生態環境部有關負責人就《打贏藍天保衛戰三年行動計劃一包養網心得》有關問題答記者問
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國務院日前印發了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》),生態環境部有關負責人就《三年行動計劃》的出臺佈景、總體思緒、具體目標等問題,答覆了記者的提問。
問:三年行動計劃出臺的佈景是什么?
答:2包養013年,國務院印發實施《年夜氣淨化防治行動計劃》(以下稱《年夜氣十條》),五年來,空氣質量改良後果顯包養著,《年夜氣十條》確定的三年夜空氣質量改良目標如期實現。
2017年,全國地級及以上城市PM10均勻濃度比2013年降落22.7%;京津冀、長三角、珠三角等重點區域PM2.5均勻濃度分別比2013年降落39.6%、34.3%、27.7%,珠三角PM2.5均勻濃度連續三年達標;北京市PM2.5年均濃度從2013年89.5微包養網克/立方米降至58微克/立方米。
環境空氣質量改良速率之快史無前例,活著界年夜氣淨化管理進程中也是史無前例的。通過《年夜氣十條》的推進和落實,也積累了許多卓有成效的好的經驗和做法,摸索出了一條適合我國國情的年夜氣淨化防治新路。
但我國年夜氣環境形勢仍然嚴峻,年夜氣淨化物排放量仍居世界前列,全國338個地級及以上城市環境空氣質量達標比例僅為29%,京津冀年夜氣傳輸通道城市、汾渭平原等區域PM2.5年均濃度超標一倍擺佈,長三角、成渝、東北等地區季節性年夜氣淨化問題仍然凸起。特別是秋夏季,南方地區重淨化天氣依然多發頻發,成為國民群眾心肺之患。
長期以來集約式發展積累構成的以重化工為主的產業結構、以煤為主的動力結構、以公路為主的運輸結構和大批袒露空中存在的用地結構,對進一個步驟改良空氣質量構成嚴重挑戰。年夜氣淨化防治問題包養成為周全建成小康社會的關鍵短板,亟需通過全力攻堅,實現空氣質量的持續改良。
黨的十九年夜提出將淨化防治攻堅戰作為決勝周全建成小康社會的三年夜攻堅戰之一,請求堅持全平易近共治、源頭防治,持續實施年夜氣淨化防治行動,打贏藍天保衛戰。
2017年12月,中心經濟任務會請求制訂打贏藍天保衛戰三年作戰計劃,確定具體戰役,集中優勢軍力,一個戰役接著一個戰役打,確保3年獲得更年夜成效。
2018年4月,中心財經委第一次會議請求明確打好淨化防治攻堅戰的目標任務,重點是打贏藍包養價格天保衛戰,并作為七年夜標志性戰役之首。
2018年5月,全國生態甜心寶貝包養網環境保護年夜會指出,堅決打贏藍天保衛戰是重包養中之重,要以空氣質量明顯改良為剛性包養網單次需求,強化聯防聯控,基礎打消重淨化天氣,還老蒼生藍天白云、繁星閃爍。
依照黨中心、國務院決策安排,生態環境部會同有關部門,在專題調研、剖析論證、廣泛聽取專家、社會各界意見的基礎上,草擬了《三年行動計劃》,并征求相關部門、處所及部門企業意見,6月13日國務院常務會議審議并原則通過了該計劃。
問:三年行動計劃的總體思緒是什么?
答:《三年行動計劃》總體思緒是“四個四”,即凸起四個重點、優化四年夜結構、強化四項支撐、實現四個明顯。
在任務領域上,凸起四個重點。以年夜氣淨化最為嚴重的京津冀及周包養網dcard邊、長三角、汾渭平原等地區作為重點區域,此中,北京是重中之重;以國民群眾最為關注、超標最為嚴重的PM2.5作為重點指標;以重淨化天氣發生頻率最高的秋夏季作為重點時段;以工業、散煤、柴油貨車、揚塵等年夜氣淨化源管理作為重點領域。
在任務辦法上,優化四年夜結構。鼎力調整優化產業結構、動力結構、運輸結構和用地結構,有用應對重淨化天氣,在發展中保護、在保護中發展,加速構成節約資源和保護生態環境的空間格式、產業結構、生產方法、生涯方法。
在軌制保證上,強化四個支撐。強化區域聯防聯控、執法督察、包養價格ptt科技創新、宣傳引導,動員社會各方氣力,群防群治,打贏藍天保衛戰。
在實施後果上,實現四個明顯。進一個步驟明顯下降PM2.5濃度,明顯減少重淨化天數,明顯改良年夜氣環境質量,明顯增強國民的藍天幸福感。
問:三年行動計劃的目標是什么?#先婚後愛,溫暖又包養價格殘酷的小甜文
答:《三年行動計劃》是在《年夜氣十條》《“十三五”生態環境保護規劃》《“十三五”節能減排綜合任務計劃包養網車馬費》等文件基礎上編制的,目標任務與相關專項規劃和政策規定進行了充足銜接,堅持了任務的連續性。
總體目標是,經過3年盡力,年夜幅減少重要年夜氣淨化物排放總量包養網,協同減少溫室氣體排放,進一個步驟明顯下降PM2.5濃度,明顯減少重淨化天數,明顯改良環境空氣質量,明顯增強國民的藍天幸福感。
具體指標是:到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年降落15%以上;葉的回覆? “一個人長得漂亮,唱歌也好聽。”PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年降落18%以上,地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%,重度及以上淨化天數比率比2015年降落25%以上。提早完成“十三五”目標的省份,要堅持和鞏固改良結果;尚未完成的,要確保周全實包養網單次現“十三五”約束性目標;北京市環境空氣包養網質量改良目標應在“十三五”目標基礎上進一個步驟進步。
上述目標設定重要考慮幾個方面包養網:
一是深刻貫徹落實十九年夜和中心經濟任務會議精力,確定“源頭防治”和“四個明顯”,促進環境空氣質量的總體改良。
二是周全完成《國平易近經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》確定的環境空氣約束性目標,包養網VIP“十三五”約束性指標已提出2020年環境空氣質量和淨化物排放總量目標,生態環境部已將目標分化至各省(區、市),各省(區、市)也已將包養感情目標納進各自“十三五”環保規劃,并將目標進一個步驟分化至市。
三是考慮到藍天保衛戰時間與“十三五”剩余時間重合,再設立新的目標會對處所目標指標制訂、分化、考察、重點任務設定等任務形成混亂。
是以,藍天保衛戰對各省(區、市)和重點區域都不再增設新的量化目標,請求各地完成“十三五”約束性指標。同時,完成三年行動計劃各項重點任務,推動環境空氣質量持續改良,力爭獲得更好包養成績。
問:三年行動計劃對于落實處包養網dcard所部門責任是包養一個月價錢若何規定的?
答:中共中心國務院《關于周全加強生態環境保護堅決打好淨化防治攻堅戰的意見》請求,落實領導干部生態文明建設責任制,嚴格實行黨政同責、一崗雙責。
處所各級黨委和當局必須堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任,對本行政甜心花園區域的生態環境保護任務及生態環境質量負總責,重要負責人是本行政區域生態環境保護第一責任人,其他有關領導在職責范圍內承擔相應責任。
《三年行動計劃》中各項辦法均明確了責任部門和任務分工,規定有關部門要根據本行動計劃請求,依照管發展的管環保、管生產的管環保、管行業的管環保原則,進一個步驟細化分工任務,制訂配套辦法工,落實“一崗雙責”。
《三年行動計劃》還強化了考察問責有關內容。明確規定,要對年度和終期目標任務完成情況進行考察。對考察分歧格的地區,實施公開約談、區域限批,撤消生態文明榮譽稱號等,并請求制訂量化問責辦法,對重點攻堅任務完成不到位和環境質量改良不到位的實施量化問責。她愣了一下。
包養網VIP問:藍天保衛戰三年行動計劃重點區域是若何確定的,今朝這些區域的淨化狀包養情婦況若何?具體成因是什么?
答:國家年夜氣淨化防治重點區域是全國年夜氣淨化防治任務的重中之重,《年夜氣十條》實施五年來,標志性結果之一就是作為重點區域的珠三角實現了連續三年達標。
從2017年全國PM2.5年均濃度的空間分布來看,當前京津冀及周邊地區、汾渭平原、長三角東南部是我國PM2.5濃度較高的區域。
五年來,京津冀及周邊地區PM2.5濃度顯著改良,但仍為全國均勻濃度最高的區域。
汾渭平原11個城市PM2.5年均濃度均勻為65ug/m3,僅次于京津冀年夜氣淨化傳輸通道“2+26”城市,同時也是全國二氧化硫濃度最高的區域,煤炭在動力消費中占比近90%,產業結構著重且規模偏小、裝備程度低,多數鋼鐵、焦化企業尚未實現穩定達標排放。
長三角區域雖然空氣質量相對較好,但優良天數比例為71.6%,遠低于全國均勻程度,區域淨化水平不服衡,東南部多個城市濃度程度接近京津冀部門城市。
全國其他地區PM2.5濃度均在40-50ug/m3擺佈,依照常規管理辦法,能夠堅持包養網ppt穩定改良。
為集中優勢資源救助站門面狹窄又老舊,裡頭冷冷清清。服務台後面,優先解決淨化最重地區的問題,《三年行動計劃》將重點區域確定為京津冀及周邊地區、長三角地區和汾渭平原三年夜區域。
問:若何堅持源頭防治,調整優化“四個結構”?
答:環境問題歸根結底還是結構問題,《三包養網年行動計劃》強調,要堅持源頭防治,調整“四個結構”,做到有減有增。
包養金額一是調整產業結構。嚴控“兩高”行業新增產能,減少過剩產能和落后產能,強化“散亂污”企業整治,加速城市建成區重淨化企業搬遷改革或關閉加入,集中整治工業集聚區淨化。增添新的增長動能,推進工業淨化源周全達標排放,推動實施鋼鐵等行包養網業超低排放改革,推進各類園區循環化改革、規范發展和提質增效,鼎力發展綠色環保產業。減失落的是“玄色”經濟,發展壯年夜的是綠色產業,推動經濟高質量發展。
二是調整動力結構。減少煤炭消費,有用推進南方地區夏季清潔取熱,加年夜燃煤小鍋爐小窯爐裁減力度,減少非電煤炭應用,進步電力用煤比例。增添清潔動力應用,隨機應變發展水電、核電、風能、太陽能、生物質能、地熱能等新動力和清潔動力。
三是調整運輸結構甜心花園。推進減少公路運輸量,特別是減少大批產品貨物公路運輸量,下降柴油貨車途徑行駛空載率。增添鐵路運輸量,包養網加速貨運鐵路線建設,晉陞已有鐵路線貨運才能,鼓勵發展多式聯運,鼎力推進海鐵聯運,進步重點區域、領域鐵路貨運量。加速裁減老舊車,期限裁減不達標柴油貨車,推廣應用新動力汽車。盡快實現車用柴油、通俗柴油、部門船舶用油“三油并軌”,嚴厲打擊黑包養網加油站點。
四是調整用地結構。推進露包養一個月價錢天礦山綜合整治,實施修復綠化,減少袒露空中,增添綠空中積。減少秸稈露天焚燒,增添綜合應用。減少化肥施用量,增添有機肥應用。加強施工揚塵和途徑揚塵綜合管控,進步途徑機械化清掃率,減少揚塵淨化。
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