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海報設計：潘紅宇

新華社北京4月24日電 題：2022年中國經濟七年夜政策“靠前發力”觀察

新華社記者

近日出爐的一季度國平易近經濟數據表白，重要指標增速基礎穩定，開局總體平穩。當前，世界局勢復雜演變，國內疫情近期多發，有些突發原因超越預期，經濟運行面臨較年夜下行壓力。

堅持穩字當頭、穩中求進，是做好本年經濟任務的政策導向。往年中心經濟任務會議上，對宏觀政策、微觀汽車零件進口商政策、結構政策、科技政策、改造開放政策、區域政策、社會政策七個Skoda零件方面作出了安排。習近平總書記在會上深刻闡釋這七年夜政策取向，勾畫出做好本年經濟任務的路線圖。

為了落實習近平總書記的主要請求和中心經濟任務會議精力，圍繞七年夜政策組合，本年以來各部門、各地積極出臺多項具體舉措，積極落實、扎實推進，安身當前、著眼長遠，有用應對風險挑戰，護航中國經濟穩健前行。

聚焦一個“穩”字：宏觀政策穩住年夜盤

宏觀政策位居七年夜政策之首，是穩定經濟的主要手腕，更是當後面臨多重挑戰的中國經濟必須運用好的“關鍵東西”。

財政政策和貨幣政策是宏觀政策的兩年夜抓手。本年以來，財政政策把“穩”放在宏觀調控凸起地位，加年夜財政收入強度和逆周期政策力度。

在山東濟南，跨黃河橋隧項面前目今的濟濼路穿黃北延地道項目正在緊張施工。在本年山東省發行的處所當局專項債券中，約有10億元債券資金投向這個項目。

中老鐵路（江津-萬象）國際貨運首發列車從重慶江津珞璜物流園片區的小南埡鐵路物流中間駛出（3月2日攝，無人機照片）。新華社記者 唐奕 攝

專項債是本年財政政策的主要發力點。本年3.65萬億元新增專項債額度中，用于項目建設的額度已所有的下達；往年提早下達的1.46萬億元額度中，截至3月底已累計發行約1.25萬億元。

可用財力增添保證收入強度。本年，全國普通公共預算收入設定26.71萬億元、比上年擴年夜２萬億元以上；中心對處所轉移付出增添約1.5萬億元、規模近9.8萬億元。一季度，全國普通公共預算收入同比增長8.3%，增速加速且收入加快，保證平易近生和重點領域收入。

財政部表現，將堅持靠前發力，加速財政資金收入、專項債券發行應用、中心基建投資預算下達，確保有利于激活氣、增動力的政策早出臺、早落地、早見效。

發揮好貨幣政策東西總量和結構雙重效能。本年以來，貨幣政策在“穩”字高低工夫，圍繞“進”字精準發力，增強前瞻性、精準性、自立性，進一個步驟增強服務實體經濟的才能。

堅持流動性公道富餘，就相當于堅持了宏觀經濟運行的“安康血脈”。3月末，我國廣義貨幣（M2）同比增長9.7%，比上年Audi零件同期高0.3個百分點。

金融總量穩定增長的同時，信貸結構不斷優化。一季度新增國民幣貸款8.34萬億元，增量創新高。此中，以實體經濟貸款為主的企（德系車零件事）業單位貸款占比超八成。

在貨幣政策精準發力下，企業綜合融資本錢進一個步驟降落。1月20日，1年期和5年期以上貸款市場報價利率（LPR）分別下調10個和5個基點。本年以來，國民銀行引導市場利率不斷下行，帶動一季度企業貸款利率同比降落0.21個百分點至4.4%，為有統計以來的低點。

近期，各種金融東西持續加碼，傳遞穩增長信號。

4月15日，中國國民銀行宣布下調金融機構存款準備金率，將釋放長期資金約5300億元，進一個步驟支撐實體經濟發展，促進綜合融資本錢穩中有降。

增添支農支小再貸款，兩項減碳東西加快落地，加速1000億元再貸款投放路況物流領域……近期再貸款等結構性貨幣政策東西頻頻發力，預計帶動金融機構貸款投放多增1萬億元。

此外，國民銀行靠前發力加速向中心財政上繳結存利潤，增強了可用財力。截至4月中旬已上繳6000億元，相當于投放基礎貨幣6000億元，與周全降準0.25個百分點基礎相當，全年將總計上繳11000多億元結存利潤。

國民銀行表現，將繼續實施穩健的貨幣政策，不搞洪流漫灌，兼顧內外均衡，激發市場活氣，支撐重點領域和單薄環節融資，為高質量發展和供給側結構性改造營造適宜的貨幣金融環境。

落實一個“準”字：聚焦痛點難點助企紓困

超1.5億市場主體是中國經濟的基石。市場主體越有活氣，經濟“肌體”才會越安康。

疫情沖擊下，市場主體尤其是中小微企業和個體工商戶面臨的困難加劇。一季度，中小企業發展指數下滑，工業、建筑業、路況運輸郵政倉儲業、批發批發業、住宿餐飲業等指數均在景氣臨界值100以下。

越是壓力年夜，越要聚焦市場主體的“急難愁盼”。

天津市戰爭區稅務局任務人員指導納稅人進行小微企業增值稅留抵退稅操縱（4月1日攝）。新華社發

一筆近300萬元的留抵退稅稅款，近日退達到上海薈朵飯店治理無限公司。“這讓企業資金壓力一會兒減輕了不少。油氣分離器改良版”公司總經理雅蘭說。

組合式稅費支撐政策正在各地落實，預計全年退稅減稅規模約達2.5萬億元。4月1日至15日，已有4202億元留抵退稅款退到52.7萬戶納稅人的賬戶。

聚焦企業融資難題發力。3月末，普惠小微貸款余額和授Benz零件信戶數，分別同比增長24.6%和42.9%，小微企業貸款需求進一個步驟釋放。

從減稅降費，到金融支撐；從14部門出臺43項政策促進服務業領域困難行業恢復發展，到加年夜對物暢通暢和產業鏈供應鏈穩定的金融支撐……一系列政策密集出臺，聚Porsche零件焦企業發展的難點痛點。

各地隨機應變發布更具針對性的紓困舉措：深圳出臺“30條”辦法，湖南出臺“36條”辦法；江蘇在出臺“40條”辦法的基礎上，提出更鼎力度的“22條”……

本年3月1日起，《中華國民共和國市場主體登記治理條例》實施，加速推動實現全國登記注冊業務規范化標準化，下降市場主體軌制性買賣本錢。

在中國國民年夜學法學院傳授劉俊海看來，圍繞放寬市場準進持續優化營商環境，完美現代化市場監管，將進一個步驟激發市場活氣和社會創造力。

記者清楚到，圍繞市場主體“燃眉之急”“心之所盼”，各地各部門正加緊研討更有針對性的政策。打消痛點難點，改良發展環境，市場主體才幹渡過難關、“青山常在”。

著眼一個“暢”字：買通堵點精準發力

有用需求缺乏，投資內生動力不強，房地產妻子點點頭，跟著他回到了房間。服完他，穿好衣服，換好衣服後，夫妻倆一起到娘房，請娘去正房接兒媳茶。地盤購置面積降落，部門行業“洽商”問題凸起，疫情涉及導致部門省份人流物流暢通遭到嚴重影響……

這些中有的是長期以來的“短板”，有的是比來面臨的困難。必須依附結構政策“點穴”式的精準發力，才幹買通供給與需求、聯通國內與國外、暢通產業鏈供應鏈高低游。

長城汽車專列首發列車在重慶永川國家高新區鐵路專用線上（4月14日攝，無人機照片）。新華社記者 唐奕 攝

——持續深化供給側結構性改造。

一方面，鼓勵企業應用先進技術，加速關鍵焦點技術攻關和產業化；一方面，加年夜技術改革和設備更換新的資料力度，更好滿足投資和消費升級需求，促進傳統產業升級。

各項政策正在落地見效。一季度，全國高技術產業投資同比增長27%，此中高技術制造業和高技術服務業投資分別增長32.7%、14.5%。

——晉陞制造業焦點競爭力BMW零件。

3月份，制造業中小微企業共緩繳稅費2567億元，基礎覆蓋所有的制造業中小微“禮不可破，既然沒有婚約，那就要注意禮節，免得人畏懼。”藍玉華直視他的眼睛，似是而非的說道。企業有稅申報戶；加年夜中小企業金融支撐力度，拓寬“專精特新”企業保時捷零件融資渠道；國家級“小偉人”企業準備再培養3000家以上……本年以來，面對新的經濟下行壓力，有關部門和處所協同聯動，從紓困、培優兩方面著力解決制造業企業面臨的實際困難。

——加速構成內外聯通、平安高效的物流網絡。

針對當前疫情多發、物流不暢問題，全國保證物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定電視電話會議明確請求，要改良物流從業人員任務生涯條件并給予延期還貸等金融支撐，足量發放應用全國統一通行證，核酸檢測結果48小時內全國互認，實行“即采即走即追”閉環治理，不得以等候核酸結果為由限制通行。逐個攻關解決重點地區凸起問題。著力穩定產業鏈供應鏈。

杭州傳化公路港的任務人員在貨車駛離公路港時為司機奉上裝滿食物的禮包（4月13日攝）。新華社記者 江漢 攝

——促進房地產業良性循環和安康發展。

房地產業規模年夜、鏈條長、觸及面廣，對國平易近經濟發揮著舉足輕重的感化。堅持“房住不炒”，穩地價、穩房價、穩預期是當前房地產政策的著力點。

一季度，房地產開發投資同比增長0.7藍寶堅尼零件%，商品房銷售面積降落13.8%，銷售額降落22.7%。供給增長放緩，需求預期轉弱。

應對新情況新挑戰，各地因城施策做出相應調整，支撐首套剛性購房需求、公道改良性需求、租賃住房需求。100多個城市的銀行自立下調了房貸利率；部門城市對生養二孩、三孩家庭購買首套住房的，進步住房公積金貸款額度下限。

凸起一個“新”字：科技政策晉陞“硬實力”

4月16日，神船十三號載人飛船前往艙在東風著陸場勝利著陸。這是航天員翟志剛、王亞平、葉光富（左至右）平安順利出艙（拼版照片）。新華社發

4月台北汽車材料16日，神船十三號載人飛船前往艙在東風著陸場勝利著陸，在空間站執行任務半年之久的三位航天員順利出艙。本年，我國還將完成空間站在軌建造，并計劃實施6次飛行任務。

科技創新在國家經濟社會發展中具有戰斯柯達零件略支撐和引領感化。百年變局下，科技創新是“關鍵變量”，也是高質量發展的“最年夜增量”。

科技創新是一項系統工程，既要有點上的衝破，又要有面上的晉陞；既要重視科研院所，也不克不及忽視奧迪零件市場創新主體。

本年以來，各部門打出推進科技政策扎實落地的“組合拳”——

實施科技體制改造三年行動計劃，制訂實施基礎研討十年規劃；強化國家戰略科技氣力；強化企業創新主體位置；完美優化科技創重生態；繼續開展國際科技一起配合……

一批政策禮包接連出臺——

將科技型中小企業研發價格加計扣除比例從75%進步到100%；增值稅留抵退稅力度顯著加年夜；對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部門，再減半征收企業所得稅……

日前召開的國務院常務會議決定，將設立科技創新專項再貸款。國民銀行明確，科技創新專項再貸款總額度為2000億元，支撐企業范圍包含高新技術企業、“專精特新”中小企業、國家技術創新示范企業、制造業單項冠軍企業等科技企業。

復旦年夜學金融研討院兼職研討員董希淼表現，這將鼓勵和引導金融機構加年夜對科技創新的定賓利零件向支撐，助力晉陞我國科技創新“硬實力”，為創新注進更多新動能。

錨定一個水箱精“活”字：盡力向改造開放要動力

改造開放是當代中國發展進步的活氣之源，是堅持中國特點社會主義的殊途同歸。越是形勢嚴峻復雜，越是要向改造要動力，向開放要活氣。

面對多重壓力挑戰，用改造的辦法最年夜限制激發市場活氣與創新活氣——

《關于加強數字當局台北汽車零件建設的指導意見》《關于進一個步驟推進省以下財政體制改造任務的指導意見》《關于完美科技激勵機制的若干意見》……4月19日汽車冷氣芯，中心周全深化改造委員會第二十五次會議審議通過了多項改造文件，釋放出持續深化改造的鮮明信號。

就在近日，《中共中心 國務院關于加速建設全國統一年夜市場的意見》發布，為今后一個時期建設全國統一年夜市場供給了行動綱領，必將對新形勢下深化改造開放，更好應用發揮、鞏固增強我國市場資源的宏大優勢，周全推動我國市場由年夜到強轉變產生主要影響。

抓好要素市場化設置裝備擺設綜合改造試點；周全實行股票發行注冊制；落實好外資企業國平易近待遇……從中心到處所，一系列深化改造開放、優化營商環境的舉措水箱水，精準施策，不斷推進。

這是4月9日拍攝的博鰲亞洲論壇永遠會址（無人機照片）。新華社記者 張麗蕓 攝

百年變局疊加世紀疫情，以高程度對外開放不斷打造對外競爭一起配合新優勢——

剛剛結束的博鰲亞洲論壇2022年年會吸引世界眼光，再次發出“開放強音”。中國明確將擴年夜高程度對外開放，深刻實施外資準進負面清單，擴年夜鼓勵外商投資范圍，優化外資促進服務，增設服務業擴年夜開放綜合試點……

本年以來，區域周全經濟伙伴關系協定（RCEP）失效實施；2021年版全國和自貿試驗區外商投資準進負面清單實施；跨境電 TC:osder9follow7