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4月7日，包養外籍搭客預備搭乘年夜巴車前去京津游玩景點。

當日，皇家加勒比游輪旗下的“陸地旋律”號抵達天津國際郵輪母港，1800余名外籍搭客開啟為期兩天一夜的京津之旅。

為高效疾速為外籍搭客打點進境通關手續，天津東疆邊檢站采取提早審核、海上打點和加開姑且辦證窗口等多項辦法，保證外籍搭客順通順關。此外，任務人包養員現場為進境外籍搭客供給包養網境內付出指南，晉陞外籍來華職員付出方便性。包養網

新華社記者 孫凡越 攝

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成長綠色金融是完成綠色成長的主要推進氣力。2016年8月，《關于構建綠色金融系統的領導看法》發布，我國成為全球首個由當局推進并發布政策明白支撐“綠色金融系統”扶植的國度。2017年6月，國務院常務會經過議定定，在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5省（區）選擇部門處所，扶植各有著重、各具特點的綠色金融改造立異實驗區。重慶、甘肅蘭州新區等后續又獲批扶植綠色金融改造立異實驗區。

今朝，首批綠色金融改造立異實驗區已完成5年實驗期，綠色金融改造立異實驗獲得了哪些實行結果？記者近日在浙江省衢州市停止了采訪。

金融資本為經濟社會成長周全綠色轉型供給無力支撐，領導綠色成長理念加倍深刻人心

破壞、挑選、低溫壓抑、冷卻、包裝……在衢州山河市山河華隆動力開闢無限公司廠房內，一條“變廢為寶”的生孩子線正在主動功課，每小時有10多噸木屑被制成生物資顆粒燃料。

“生物資顆粒便于貯存、運輸，且熄滅機能好，發生熱值較高，碳排放、硫排放明顯下降。對工場來說，熄滅生物資顆粒制熱有利于環保減排，同時改革汽鍋的本錢也比擬低，這一產物很受周邊企業接待。”公司擔任人楊輝說。

山河市現有100多家規上門業企業，往年全市門業（全屋定制）財產產值90.2億元。為推進木門財產綠色成長，近包養網年來，本地出力處理木屑等廢物處置困難，成長生物資顆粒制造財產恰是主要一招。楊輝對該市場遠景非常看好，兩年前，他打算加年夜投進年夜干一番，向本地一家銀行請求綠色存款。

“公司所屬行業合適環保導向，企業運營狀態也不錯。傳聞銀行碳賬戶存款可依據企業環保情形提額度、降利率，沒成想愿看落了空。”楊輝說。

“依據企業碳賬戶信息，企業單元產業增添值碳排放強度評價成果為‘紅’，表現企業在同業業中能耗絕對較高。依照相干存款產物請求，不克不及享用存款提額和利率優惠。”山河農商銀行任務職員那時這么說明。

此次請求存款的經過的事況，讓楊輝加深了對綠色低碳成長的熟悉：“產物自己‘綠色’還不敷，生孩子經過歷程也得加倍環保。在企業后續擴展投資、優化產線經過歷程中，節能減排是重點標的目的。”2022年，企業引進了一批能效更高的生孩子裝備，并進步排污處置才能。昔時末，企業單元產業增添值碳排放強度評價成果由“紅”晉陞至“淺綠”，這成為低息存款的“敲門磚”——后續請求存款時，公然取得了更高額度并享用了優惠利率。楊輝地點公司的原資料收買范圍擴展到農業廢物，帶動周邊農戶綠色生孩子、增添支出。

“曩昔，處置油菜稈、油茶殼是個費事事。此刻一部門用來還田，一部門作為燃料原料發賣，一年大要能增收20萬元。”山河市年夜橋鎮種糧年夜戶肖近親說。

“夜間生孩子、多用谷電；加大力度監測、削減淨化……此刻，企業越來越重視‘低碳’，自發走綠色成長門路。”楊輝說，在綠色金融辦事支撐下，本地一批同類型的企業加速成長，構成木屑類產業固廢應用輪迴經濟特點財產集群，帶動高低游配合綠色成長，完成經濟效益、環保效益、社會效益多贏。

在衢州市，綠色金融連續加速立異程序，助力越來越多行業企業完成轉型進級。

本地銀行積極支撐傳統制造業信息化、智能化、綠色化進級，不竭晉陞對節能環保改革、新動力項目、廢品收受接管應用等範疇的信貸支撐力度。浙江天蓬畜業無限公司以牲口活體典質方法取得衢州市首筆“農業碳中和”項目存款，用于扶植“樓房牧場”。該公司應用智能化養殖形式，將牲口尿液、糞便等轉化成無機肥、電能，完成節能減排。

“支撐傳統財產綠色轉型是衢州市綠色金融改造立異的重點。金融資本不只為經濟社會成長周全綠色轉型供給無力支撐，還有用施展領導感化，助力綠色成長理念加倍深刻人心。”國度金融監視治理總局衢州監管分局局長藍春鋒說。

搭建綠色金融綜合辦事平臺，建好建強金融辦事基本舉措措施，破解綠色金融成長痛點、難點，晉陞綠色金融辦事質效

近年來，碳賬戶這個概念慢慢為人所知。碳賬戶什么樣？記者在衢州市動力年夜數據中間獲得了清楚謎底。

“碳賬戶是一款數據管理東西，是綠色金融主要的基本舉措措施，可以或許對各類社會主體碳行動停止智能監測、靜態核算和迷信評價，為當局精準治碳、企業節能降碳和小我綠色低碳生涯供給數據支持。例如，經由過程采集企業冷、熱、電、煤、氣等全品類動力數據，碳賬戶可以實時、正確反應該運營主體碳排放情形和節能減排後果。”國網（衢州）綜合動力辦事無限公司技巧部副主任周凱先容，今朝，衢州市碳賬戶系統已籠罩產業、農業、動力、路況、建筑等多個範疇跨越4000個法人主體、200多萬小我主體。

周凱先容，在推進企業節能降碳經過歷程中，存在核算尺度不同一、碳排放數據不正確、考察評價不迷信等痛點。為此，碳賬戶系統及時、周全回集企業動力耗費數據，并利用政務數據共享平臺，整合多部分數據資本，樹立涵蓋集能耗數據、經濟數據、其他涉碳數據等的碳賬戶基本數據倉。在此基本上，立異企業碳排放強度貼標評價措施，從行業進步前輩性、區域進獻度、主體盡力性三個維度，將碳排放數據與產物產量、產業增添值、稅收等經濟數據停止無機融會、多維剖析，付與企業4色碳排放強度品級，完成企業碳評價精準畫像，并天生碳征信陳述。

碳賬戶若何推進綠色金融成長立異？銀行在企業受權后可獲取企業碳征信陳述，依據分歧碳排放品級配套差別化信貸政策；保險機構依托碳賬戶貼標，從體系體例、產物、辦事三個維度展開立異，為運營主體供給精準辦事。數據顯示，截至2023年底，衢州市碳賬戶存款余額762.84億元。

“對銀行而言，若何高效、精準辨認綠色金融辦事對象是一個難點。碳賬戶樹立后，讓運營主體節能減排行動有據可查，為銀行供給了主要量化參考，同時有用加重銀行清楚企業真正的運營狀態的本錢，晉陞金融辦事質效。”本地一家銀行相干擔任人說。

碳賬戶利用不竭延展。衢州市立異發布銀行“小我碳賬戶”，經由過程發掘銀行賬戶體系綠色付出、綠色出行、綠色生涯等年夜數據，從節儉紙張、路況碳排、用水用電等維度折算小我低碳綠色行動節儉的碳排放量，將小我碳減排量換算成小我碳賬戶積分，依據積分為客戶在授信額度、存款利率、打點流程等方面供給差別化優惠政策，并經由過程嘉獎辦法領導蒼生踐行綠色生涯方法。

“出門騎城市共享單車、水電氣所需支出線上付出……綠色生涯方法可以積聚碳積分，到銀行網點兌換生涯用品。”在一家銀行網點的碳積分禮物兌換點，肖陽一無所獲。

從各綠色金融改造立異實驗區情形看，搭建各類綠色金融綜合辦事平臺，建好建強包含碳賬戶在內的金融辦事基本舉措措施，成為破解綠色金融成長痛點、難點，晉陞綠色金融辦事質效的主要抓手。

甘肅蘭州新區發布“綠金通”綜合辦事平臺，為企業綠色項目認定評級、融資需求發布以及銀企對接等供給一體化辦事；貴州貴安新區扶植綠色數據中間為代表的綠色低碳新基建，打造金融基本舉措措施集聚地；廣東廣州市等地建立涉綠色經濟膠葛專門研究合議庭，優化綠色金融範疇法令辦事……此外，多個綠色金融改造立異實驗區地點省份搭建綠色金融綜合項目庫和綠色投融資、淨化防治專項基金等專項項目庫，助力處理當局、金融機構、企業間的信息不合錯誤稱題目。

“以年夜數據、人工智能等進步前輩技巧賦能金融辦事，完成綠色信息共享共建、銀企高效對接、政策精準婚配，有利于夯實綠色金融成長基本。”招聯首席研討員董希淼說。

完美綠色金融組織系統、推進綠色專營機構扶植，更精準有用供給差別化、多樣化辦事，更好晉陞綠色金融供應程度

訪問綠色金融改造立異實驗區，記者察看到，完美綠色金融組織系統、推進綠色專營機構扶植，是各地推進綠色金融高東西的品質成長的主要一環。

綠色專營機構若何更好供給綠色金融辦事？一款“產業光伏貸”產物發布的過包養程，表現出“專”的價值。

近年來，浙江省不少廠衡宇頂建起光伏板。這不只能為企業供給乾淨電力，有用下降用電本錢，還能起到隔熱保溫感化，削減夏季制冷能耗。

“在日常訪問企業的經過歷程中，專營支行任務職員清楚到，曩昔，房頂光伏項目多為專門研究光伏企業投資扶植，供廠方有償應用。跟著這類項目利用推行，一些用電量年夜的企業看到環保效益和經濟效益，有了自建光伏項目標預計。可不少企業主對光伏項目并不清楚，加之後期資金投進較多，不知若何著手。”山河農商銀行經濟開闢區綠色專營支行擔任人陳相宏說，專營支行找到市場需求與痛點后，當即摸索發布定制化辦事。

陳相宏說，經由過程向光伏從業者和專家等徵詢論證，顛末屢次會商，銀行以為存款支撐企業自建光伏電站可行。

“一方面，銀行可以加大力度資本對接，輔助企業補上自建光伏電站技巧短板；另一方面，從風控角度看，有興趣愿自建光伏項目標企業往往天資好、實力強，企業光伏發電項目如建成投產，用電本錢年夜幅下降，省下的電費是另一種情勢的‘支出’，還款起源有保證。”陳相宏說，“產業光伏貸”應運而生，輔助不少企業完成了自建光伏電站的打算。

包養網打造專營人才步隊、為企業供給精準綠色金融辦事，恰是綠色專營機構的價值地點。此外，從多地綠色專營機構情形看，銀行總行往往對專營支行綠色存款賜與必定政策傾斜，如樹立專屬審批通道、賜與利率補貼等，進一個步驟激起綠色專營機構辦事綠色成長的積極性。

“為進一個步驟推進綠色專營機構高東西的品質成長，衢州市對綠色機構按期展開評價監測，對綠色特點分支機構實行尺度化、靜態化治理。”藍春鋒說，截至往年底，全市綠色機構綠色信貸占各項存款比例為53.3%，高于全市綠色信貸占比20.67個百分點。

放眼全國，多地在打造綠色金融工作部或專營機構方面積極摸索。重慶市制訂綠色金融組織系統扶植指引等引領性政策軌制，明白界定綠色專營機構營業尺度、績效導向，推進重慶農商行、重慶銀行打造“赤道銀行”，以國際化尺度搭建與赤道準繩相順應的外部治理系統和營業流程，連續加年夜綠色信貸投放力度；蘭州新區樹立多家綠色保險專營機構，有用豐盛完美本地綠色保險供應，增添風險治理籠罩面，下降周遭的狀況變亂風險。

“打造專營機構、豐盛機構類型，有利于更精準有用供給差別化、多樣化辦事，更好晉陞綠色金融供應程度。”上海金融與成長試驗室主任曾剛說。

綠色金融改造立異實驗以綠色金融改造牽引金融供應側構造性改造，連續優化金融資本設置裝備擺設。數據顯示，2018年至2021年，實驗區綠色信貸年均增加21.03%，高于實驗區所有的存款均勻增幅5.59個百分點，實驗區扶植獲得預期成效。

若何進一個步驟增進綠色金融立異成長，為經濟社會成長供給高東西的品質金融辦事？

專家以為，從行業實行看，綠色金融與普惠金融等顯示出必定穿插性，增進融會成長年夜有可為，將來應進一個步驟施展兩者彼此支持、相反相成的協同效應。廣州市以綠色金融支撐生豬養殖，完成“保險+期貨+銀行”項目落地，穩固生豬市場供給，構筑價錢動搖防地；江西贛江新區發布柑橘“景象+價錢”保險，為保證果農綜合收益供給支撐；貴州建立綠色財產扶貧投資基金，完成綠色財產基金與金融機構投貸聯動……一系列既普惠又綠色的金融辦事有用支撐農戶減產增收，助力推動村落周全復興。

此外，藍春鋒以為，在辦事新財產、新技巧方面，可摸索樹立完美綠色金融與科技金融協同機制，增進綠色技巧研發範疇投融資對接。同時，專家提出包養可推進信貸、債券、保險、基金等分歧品類綠色金融產物協同成長，進一個步驟豐盛供應，推進構成全方位綠色金融改造立異成長傑出態勢。

包養

5月7日拍攝的遼寧向日葵數字技巧股份無限公司任務區。

包養

作為最早成長軟件財產的省份之一，遼寧軟件財產範圍一度位居全國前列。但是，在變動位置internet範疇，包養網遼寧的軟件財產成長卻似乎有些落伍。近年來，遼寧提出“數字遼寧、智造強省”計謀，不竭強大軟件開闢財產，重拾數字經濟上風。遼寧省工信部分一向積極營建軟件財產成長周遭的狀況、不竭完美財產政策系統、培養軟件財產集群、豐盛產業軟件場景利用、激勵企業自立立異、拓展辦事外包上風，為財產集群化成長奠基堅實基本。2023年，遼寧省軟件財產規上企業1515家，完成主營營業支出2247億元，同比增加14.6%。

將來，遼寧省將鼎力成長產業軟件、培養沈陽國際軟件園等特點財產園區，引育行業龍頭企業，整合應用全球立異資本和開闢國際市場，領導年夜型軟件企業不竭晉陞軟件brand焦點競爭力，打造國際外軟件名牌產物，讓軟件賦能設備、石化包養、冶金、電子信息、car 、醫療、教導等範疇，包養網展示遼寧新質生孩子力成長的新活氣。

新華社記者 楊青 攝

  

塞外風景多瑰麗，壩上村舍美清爽。近年來，河北省面積最年夜的縣——承德市圍場縣以鄉村人居周遭的狀況整治為切進點，保持村貌美與村平易近美、窮人平易近與富村落并進，兼顧推動村落周全復興。經由過程“黨建+”形式立異發明、“文明+”賦能鄉風文明、“山川經”帶來生財之道，全縣走上了一條漂亮生態、漂亮經濟、美妙生涯的村落“三美融會”途徑。

黨建引領，村包養網美平易近富共尋求

包養走進圍場縣姜家店鄉廟子溝村，不時見到各類游客的身影，他們或許在炊火氣滿滿的村落老舍小住，或許在廣闊茂密的原始林區深呼吸，無不沉醉于塞外初冬的五彩斑斕。

“村里23戶農家院、100多個床位都不敷住。”廟子溝村“強村公司”本年剛倒閉營業，便趕了個“開門紅”。誰能想到，早年間該村還曾因環保認識差，街邊院外糞污亂堆、柴木亂放，行人過往紛紜掩鼻皺眉。

現在的廟子溝村，以林為美、因綠而富，不只村容村貌變了樣子容貌，就連村平易近的認識言行，也處處透著環保、爭優的自發。翻開村里的“積分包養臺賬”，記者看到，村平易近寧國德餐與加入周遭的狀況整治，積9分；村平易近馮常艷為積分商舖扶植捐錢、施展前鋒模范感化，積14分……

同時，該村的平易近宿扶植運營示范區內，一個個“太空艙”平易近宿外型奇特，更是吸引著大量前去塞罕壩的路過客，在此立足享用“慢生涯”。

本年，廟子溝村黨支部吸納23家農戶成立了北極村游玩辦事無限公司，以“黨支部+游玩公司+農戶”的方法，整合盤活內部投資的項目資本，與石家莊市塔元莊村對接，告竣“留鳥式”康養一起配合意向，在增添所有人全體經濟支出的同時，為脫貧戶供給家門口的失業職位30余個，估計每年每戶可增收9000元。

現在在圍場，像廟子溝村如許的漂亮村落，已由單個“孤雁”連片成長成為全域“景致”。近年來，圍場針對村落綠化、城區綠化等短板，安排展開了“二次創業　百萬棵樹城鄉綠化舉動”，在37個鄉鎮奉行“黨建+積分”管理形式試點，普遍發動企業、社會、小我投工投勞，用“小”積分協力推進鄉風文明“新時髦”，跟著人居周遭的狀況整治運動常態化停止，村美平易近富曾經成為圍場周全村落復興的主要途徑之一。

由點到面，重塑風氣村貌

2020年10月，教導部公布“第三屆省屬高校精準扶貧精準脫貧典範項目”推薦成果，燕山年夜學駐圍場縣銀里村任務隊報送的《燕山年夜學教導扶貧展就“七彩銀里”幸福路》項目進選全國30個典範項目之內。

本年8月，“七彩銀里”優化進級為“和美銀里”，感恩園的古樹古井，承載著“吃水不忘挖井人”“後人栽樹后人納涼”的感恩精力，木蘭木作展廳內“燕年夜部落·銀里文創”等系列文創產物，讓“文明+”成為銀里村新風氣。

“看見不少本國先生在我家研學、采生，真驕傲！”作為銀里村第一位研討生，孫立達剛從燕山年夜學結業，返鄉時代的所見所聞讓他感嘆變更真的太年夜了。

這些年，銀里村在燕山年夜學駐村任務隊的輔助下，從看得見的人居周遭的狀況到看不見的鄉風文明，人居周遭的狀況整治舉動正在不竭深化，“小點多面”不竭變更出新。

駐村任務隊第一書記姚遠先容，2016年以來，燕山年夜學先后派出4屆駐村任務隊駐銀里村幫扶，結合村“兩委”扎實展開任務，不竭激起村平易近愛村榮村認識，打造了人美、景美、居美、譽美的“藝術山村”，使銀里村風氣村貌面目一新。

姚遠表現：“銀里村今朝曾經從最基礎上阻斷了貧苦的代際傳承。”同時，該村還經由過程“年夜周遭的狀況共建，小天井合作”的形式，不竭優化生涯周遭的狀況，進步村平易近的生涯品德。自從“漂亮天井”典範模范創立任務展開以來，該村的“漂亮天井”從2戶增添至7戶，此中2戶獲稱“精品天井”。

近年來，圍場縣精準對接河北產業年夜學、燕山年夜學等幫扶院校、單元，搭建一起配合平臺，增進立異結果轉化，推進校地校企一起配合，配合破解村落成長建包養網價錢設瓶頸，配合培養鄉土著土偶才，一批具有地區特點、可復包養制推行的村落復興經歷形式已在全縣慢慢推行，獲得明顯後果。

兼顧成長，夯實配合富饒基本

走進圍場縣御道口鎮三回復地村的國度電投神源圍場御道口300兆瓦牧光互補光伏發電項目現場，“這里以前都是沙化地盤，一向荒棄。”村平易近劉相云說。牧光互補光伏發電項目所用該村的1.3萬余畝地盤，1/3都是沙化荒地。項目司理李孟光先容，該項目是基于本地生態現實，將生態修復與乾淨動力開闢無機聯合，開闢“光伏+畜牧飼料蒔植+綠色養殖”相聯合的智能化并網發電形式，在地盤集約化、迷信化、智能化管控應用的基本上，完成綠色動力財產與農業財產融會成長。

據清楚，該項目除了年均發電5.73億度以外，還有用應用光伏板下地盤資本，經由過程蒔植本地特產弓足花300畝，恢復草場7295畝，年可為3800多頭肉牛、1400多只肉羊供給優質牧場，以按期輪牧機制、範圍化蒔植等方法，帶動四周300余名農牧平易近失業，農戶可年增收萬元以上。

“這光伏項目利益真不少！”村平易近孫繼川說，往年他家光6年的地盤流轉房錢，就一筆分到了26萬元；村平易近楊樹軍擔任光伏項目內的電力舉措措施裝置和園區綠化任務，年支出也可達4萬元擺佈；對于村所有人全體來說，將閑置村屬黌舍出租給企業用于扶植農貿市場、電商平臺，也有了10萬元年房錢支出……

記者在御道口鎮得知，該項目是三回復地村“一建三聯生六金”成長形式的勝利實行之一。村黨支部經由過程與村內企業履行村企“共建”，完成財產“聯育”、生態“聯保”、文明“聯創”，讓村平易近在項目扶植全經過歷程完成地盤流轉得“房錢”、當場務工拿“薪金”、盤活資產變“薪金”、輪迴應用賺“現金”、村企共贏建“基金”、光伏采熱省“本金”。

近年來，圍場縣緊貼農人群眾意愿需求，以鄉村動力反動試點縣創立為引領，摸索規范引進工商本錢，與農業鄉村資本要素完成優化組合、高效設置裝備擺設，多方協力成長村落特點財產，正在以“生態美、財產興、生涯富”為底色，濃墨重彩刻畫著村落復興的極新畫卷。

國務院消息辦公室將于2024年3月1日（禮拜五）上午10時舉辦消息發布會，請水利部副部長陳敏和國度成長改造委副秘書長袁達先容推動災后水利基本舉措措施扶植停頓情形，并答記者問。

國務院消息辦消息局局長、消息講話人 陳文俊:

密斯們、師長教師們，上午好！接待大師列席國務院消息辦消息發布會。明天我們很興奮請水利部和國度成長改造委為大師先容推動災后水利基本舉措措施扶植停頓情形。列席明天消息發布會的有：水利部副部長陳敏師長教師，國度成長改造委副秘書長袁達師長教師，國度成長改造委鄉村經濟司擔任人關錫璠師長教師，水利部計劃打算司司長張祥偉師長教師，水利部水水災害防御司司長姚文廣師長教師。他們將一路答覆大師關懷的題目。

上面，先請陳敏師長教師先容情形。

2024-03-01 10:02:34

水利部副部長 陳敏:

列位記者伴侶，密斯們、師長教師們，大師上午好！很是接待大師列席此次消息發布會，感激大師持久以來對水利任務的關懷和支撐。

2023年，我國江河洪水多發重發，7月底8月初，海河道域產生60年來最年夜流域性特年夜洪水，松花江流域部門主流產生超實測記載洪水，防汛抗洪情勢異常復雜嚴重，嚴重要挾國民群眾的性命財富平安。習近平總書記一向惦記災區國民群眾，親身安排、親身批示防汛抗洪救災任務，對災后恢復重建作出主要安排，特地到黑龍江、北京、河北、天津考核災后恢復重建任務，誇大“年夜澇年夜災之后，務必年夜建年夜治，年夜幅度進步水利舉措措施、防汛舉措措施程度”。習近平總書記的主要唆使，為做好災后恢復重建任務指明了標的目的，供給了迷信指南。

水利部、國度成長改造委等部分會同省級國民當局，深刻貫徹落練習近平總書記的主要唆使精力，依照黨中心、國務院決議計劃安排，親密共同、協同發力，保持題目導向、目的導向，兼顧高東西的品質成長和高程度平安，兼顧近期、中期、遠期管理目的，全力推動以京津冀等南方地域為重點的災后恢復重建任務，加速完美流域防洪工程系統，全體晉陞流域防洪才能。

一是抓緊修復水毀水利舉措措施。往年汛后，為盡快恢復災區正常生孩子生涯次序，實時領導處所加速水毀喪失核對，將蓄滯洪區應用抵償資金實時所有的發放到位，保證國民群眾安身立命、暖和過冬。依照國務院批復的《以京津冀為重點的華北地域災后恢復重建晉陞防災減災才能計劃》，領導處所抓緊修復水毀水庫、河流、堤防、蓄滯洪區、鄉村供水、農田灌排、水文等水利舉措措施。今朝，重點水毀修復項目5542處，已修復4558處，確保2024年主汛期前高尺度完成承當防洪義務的水毀工程修復重建。

二是加速增發國債水利項目實行。充足應用中心財務增發國債資金，加速災后水利項目扶植。國度成長改造委商有關部分挑選項目，構成項目清單，分三個批次所有的下達，并結合水利部出臺2023年增發國債水利項目治理措施，組織領導處所分類做好項今朝期任務、工程開工、扶植治理、投資打算履行、工程東西的品質平安、資金應用等全流程治理，確保水利項目扶植進度合適請求。今朝，已實行國債水利項目1488個，完成投資293.1億元，總體停頓順遂。

三是完美海河、松花江、遼河道域防洪減災系統。當真貫徹落實中辦、國辦關于周全加大力度京津冀等南方地域防洪排澇抗災基本舉措措施扶植的有關請求，堅固建立體系不雅念，保持全流域一盤棋，兼顧流域和區域，處置好高低游、擺佈岸、干主流關系，針對流域防洪單薄環節，加速流域防洪計劃修編和近期管理實行計劃編制。京津冀為重點的海河道域，加速完美水庫、河流、堤防、蓄滯洪區構成的流域防洪工程系統，針對重點地域和主要基本舉措措施，公道扶植核心蓄洪分洪排洪工程，優化防洪格式。同時，加速構建雨水情監測預告“三道防地”和數字孿生流域扶植。

下一個步驟，水利部、國度成長改造委將會同處所盡心盡力抓好災后水利扶植任務，確保建成民氣工程、優質工程、廉明工程，加速補齊防洪工程系統短板，周全晉陞防洪減災才能，為以中國式古代化周全推動強國扶植、平易近族回復偉業供給無力的水平安保證。

我就先容這些。上面，我和我的同事愿意答覆記者伴侶們的發問。

2024-03-01 10:14:52

陳文俊:

感謝。上面接待列位發問，發問之前請傳遞一下地點的消息機構。

2024-03-01 10:16:44

新華社記者:

習近平總書記在北京河北考核災后重建任務時指出，年夜澇年夜災之后，務必年夜建年夜治。請問年夜幅度進步水利舉措措施、防汛舉措措施方面，今朝做了哪些任務？別的，增發國債支撐海河等流域防洪水利工程扶植方面，今朝獲得了哪些停頓？感謝。

2024-03-01 10:19:14

陳敏:

水利部領導各地水利部分和流域治理機構，積極應用增發國債資金，加速災后恢復重建，特殊是周全復盤檢視海河道域防洪系統，針對“23·7”洪水裸露出的題目，安身全局和久遠，體系策劃海河道域體系管理思緒舉動，鼎力推動海河道域防洪工程系統扶植。

一方面，加速水毀修復和災后水利工程扶植。各省級黨委當局高度器重，實在落實主體義務。一是樹立增發國債水利項目任務推動機制。省級黨委、當局重要擔任同道親身安排，分擔引導按期調劑項目實行，實時跟蹤清楚項目實行停頓情形，和諧處理配套資金、要素保證等難點題目。成長改造、財務、水利等部分親密共同，細化項目治理、資金治理等措施。省級水利部分組建任務專班，樹立項目臺賬，分項目類型明白義務清單、義務清單、辦法清單和任務完成時限，好比四川省水利廳依照任務臺賬10余次和諧推動項目實行。二是加大力度對市縣的領導催促。省級水利部分領導市縣水利部分，“一項目一策”制訂實行打算，細化任務義務。好比，湖南省水利廳組建14個催促辦事組，抽調精干氣力展開“百名干部專家下下層、聯項目、送辦事”，供給政策營業領導和技巧辦事。好比，貴州省水利廳依照開工、扶植、完工“三參加”，領導市縣加大力度項目實行全經過歷程全籠罩治理。三是加速項目扶植進度。本年以來，國包養網家成長改造委、水利部展開兩次水利項目組織實行推動會，結合派收工作組對扶植義務比擬重的省份展開實地督導。各地加速在建項目扶植進度，鼎力推動新開工項目審查審批和開工扶植。今朝，京津冀等受災嚴重省份正加速展開水毀工程修復，增發國債支撐的水毀修復項目已所有的完成後期任務，陸續開工扶植。對于全部增發國債水利項目，各地在保證東西的品質平安的條件下，正全力加速扶植進度。

第二方面，加速完美海河、松花江、遼河道域防洪工程系統。聯合流域防洪計劃修編和近期防洪管理實行計劃編制任務，安身近5年、著眼2035年、瞻望2050年，兼顧近期、中期、遠期管理目的，論證進步主要維護對象防洪尺度，迷信布局水庫、河流、堤防、蓄滯洪區等工程扶植，加速構建雨水情監測預告系統，扶植數字孿生流域，晉陞預告、預警、預演、預案“四預”效能，加速構成海河、松花江、遼河等流域防洪系統新格式，周全樹立與中國式古代化相順應的流域防洪減災系統。今朝，海河道域子牙河青山川庫開工扶植，婁里水庫批復立項，陳家莊、張坊水庫後期任務加速推動。永定河、子牙河、滹沱河、滏陽新河、漳河等重點骨干河流管理加速實行，永定河泛區、東淀、文安洼、獻縣泛區、小清河等國度蓄滯洪區扶植工程可研已批復，爭奪盡早開工扶植。遼河支流防洪管理、松花江流域拉林河和螞蟻河等河流管理工程正加速推動。

我就答覆這么多，感謝。

2024-03-01 10:19:26

中新社記者:

我的題目也是關于增發國債的。請問，此次增發國借主要投向哪些範疇，有哪些重點？水利範疇取得的支撐情形若何？感謝。

2024-03-01 10:28:02

水利部計劃打算司司長 張祥偉:

此次國債支撐的水利項目比擬多，資金投進年夜。這些範疇，重要集中在防洪管理、河流管理、灌區扶植等。從全體情形看，全國大要有7000多個支撐項目，此刻曾經實行了1400多個。從進度看，由於往年國度成長改造委組織水利部和相干部分對項目停止了進一個步驟的細化挑選，各地充足應用夏季時光，特殊是南方地域戰勝夏季施工前提比擬差等艱苦，全力推動項目實行。總的來看，扶植進度跟今年比擬要好一些。詳細情形請國度成長改造委的同道來彌補。

2024-03-01 10:30:20

國度成長改造委副秘書長 袁達:

感謝。黨的十八年夜以來，在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，我國水利扶植獲得了史無前例的嚴重成績，組織實行了一大量防洪管理嚴重工程。2023年全年水利扶植投資增加了10%，到達了1.2萬億元，創汗青新高，這些都對晉陞我國防御洪澇災難才能施展了主要感化。往年7月底、8月初，部門地域呈現極端降雨、地質災難等情形，習近平總書記掌管召開中心政治局常委會會議，請求加速災后恢復重建，加速完美流域特殊是南方地域重要江河道域防洪工程系統，進一個步驟晉陞我國防災減災救災才能；在北京、河北考核災后恢復重建任務時再次誇大，不竭晉陞防災減災救災才能，并請求把增發國債資金用到刀刃上，高東西的品質推動項目扶植。國務院引導同道也對增發國債支撐災后恢復重建和晉陞防災減災救災才能作出明白安排。

本次增發國債牢牢繚繞災后恢復重建和晉陞防災減災才能，共設置了災后恢復重建、骨干防洪管理、天然災難應急才能晉陞、其他重點防洪工程等8個投向，并將水利範疇的防災減災救災才能扶植作為重中之重，支撐力度是近年來最年夜的。詳細可以表示為“三個最”：一是籠罩范圍最廣。共包括12個詳細項目類型。觸及水庫、河流、堤防、蓄滯洪區等各方面扶植，基礎完成了防洪排澇減災項目類型全籠罩。二是支撐尺度最高。年夜幅晉陞了中心投資支撐比例和定額尺度，最年夜水平加重處所籌資壓力。三是投資範圍最年夜。水利範疇全口徑設定國債資金額度，跨越了本次增發國債總範圍的一半。這些都充足表現了黨中心、國務院對體系晉陞防災減災救災才能、保證國民群眾性命財富平安的高度器重。

下一個步驟，國度成長改造委將會同有關部分，連續加年夜對處所的領導支撐力度，催促處所高東西的品質推進項目實行，實在管好用好國債資金，晉陞防洪管理才能，確保江河安瀾。感謝。

2024-03-01 10:45:32

鳳凰衛視記者:

方才袁達副秘書長也提到，習近平總書記請求把增發的國債資金用到刀刃上，高東西的品質推動項目扶植。把各項工程扶植成為民氣工程、優質工程、廉明工程，請問國度成長改造委將會采取哪些辦法來保證項目標順遂實行？感謝。

2024-03-01 10:46:33

國度成長改造委鄉村經濟司擔任人 關錫璠:

感謝您的發問。為集中氣力支撐災后恢復重建和補充防災減災救災短板，全體晉陞我國抵御天然災難的才能，實在進步投資的精準性有用性，管好用好國債資金，國度成長改造委會同有關部分迅即舉動，從任務機制、後期任務、組織實行、資金應用等要害環節著手，采取各項無力辦法，推進增發國債任務獲得扎實成效。截至本年2月，我委已商財務部、水利部等部分，所有的下達了1萬億元國債項目清單，重要有以下做法：

一是強化增發國債任務的組織和諧。增發國債任務展開之初，國度層面即成立了國度成長改造委牽頭、多部分配合餐與加入的任務機制，下設綜合組、要素保證組和6個行業項目審核組，實在加大力度對增發國債任務的組織和諧，兼顧做好項目扶植要素保證，協同推動項目實行要件打點，嚴厲審核各地上報的國債項目。為后續項目快設定、工程快實行、資金快應用奠基了堅實基本。各地也按請求成立了當地區增發國債任務機制。

二是狠抓項今朝期任務和組織實行。往年11月，增發國債任務機制下發告訴請求處所申報項目以來，我委會同有關部分組織召開項今朝期任務和投資治理營業領導會，領導處所對的掌握國債資金投向，迷信策劃做好項目儲蓄、實在進步後期任務東西的品質、周全加大力度項目組織實行。相干範疇國債項目清單下達以后，我委又會同有關部分第一時光召開項目組織實行推動會，請求高東西的品質推動項目組織實行，充足施展國債資金效益。今朝，我們曾經領導各地對比項目清單樹立任務臺賬，逐一項目提出後期任務進度、扶植實行設定和資金付出時光表，依照實行進度做好資金付出打算，明白義務單元、義務人，確保項目資金下達、後期任務、扶植治理、監視檢討等各項任務、各個環節有人管、有人盯、有人擔任。

三是完美增發國債治理軌制。制訂國債項目治理措施，對項目清單下達、扶植實行、監視檢討、義務落實等方面提出了詳細請求。我委和相干部分也聯合行業特色和項目特徵，研討包養網比擬制訂了各範疇項目治理措施，作為實行的主要規范，初步構建了“1+N”的治理軌制系統。各省聯合當地現實情形，進一個步驟細化制訂當地治理細則，不竭規范完美全流程監管的軌制design。

以後，國債項目已轉進組織實行階段，我們將會同相干部分，進一個步驟做好以下任務：

一是連續施展國債任務機制感化。進一個步驟深化國度和處所任務機制高低聯動，協同共同，領導各地成長改造部分依托當地區任務機制，實在施展增發國債任務牽頭感化，催促和諧有關方面加速打點各項手續，確保項目如期開工扶植。同時，在任務經過歷程中，強化按期調劑剖析，保證工程順遂扶植。

二是實在抓好國債項目標組織實行。連續催促各地實在落實主體義務，持之以恒抓好項目實行和資金應用等要害環節監管，對比年末前國債資金應用完成的總目的，不竭校準任務標的目的，實時采取有用辦法處理存在的題目，推進項目實行。

三是強化國債項目實行的督導檢討。依照增發國債任務機制明白的職責分工和任務請求，我們將在組織處所做好扶植治理任務的基本上，會同有關部分經由過程多種方法加大力度督導，綜合斟酌國債項目實行的義務量、嚴重項目分布等情形，對重點地域、重點項目展開實地督導，推進加速國債項目開工扶植進度。同時，重視總結推行好的經歷做法，實時做好督導情形傳遞，催促處所抓好跟蹤落實，確保國債項目建成民氣工程、優質工程、廉明工程。感謝。

2024-03-01 10:47:01

封面消息記者:

往年海河道域性特年夜洪水中，蓄滯洪區的應用激發追蹤關心。請問，本次災后包養網重建中蓄滯洪區扶植有什么停頓？感謝。

2024-03-01 10:49:44

水利部水水災害防御司司長 姚文廣:

感謝記者伴侶發問。海河道域共有28處蓄滯洪區，在往年防御海河“23·7”流域性特年夜洪水中，先后啟用了8處蓄滯洪區，包含永定河水系的永定河泛區，年夜清河水系的小清河分洪區、蘭溝洼、東淀，子牙河水系的寧晉泊、年夜陸澤、獻縣泛區，漳衛河水系的共渠西，這8處蓄滯洪區共蓄洪滯洪25.3億立方米，相當于175個西湖的水量，對加重中下流沿線防洪壓力起到了要害的、不成替換的感化，成效很是明顯。同時，在蓄滯洪區應用中，也裸露了堤防尺度低、進洪退洪把持性舉措措施扶植滯后等題目，需求加速工程舉措措施扶植。

水利部將蓄滯洪區作為災后水利基本舉措措施扶植的重點之一，會同相干部分和省（市）兼顧推動蓄滯洪區水利基本舉措措施扶植。詳細任務中，強化領導，催促有關省（市）加速項今朝期任務，和諧處理難點題目；特事特辦，集中技巧氣力優先組織蓄滯洪區扶植項目技巧審核，迷信嚴謹疾速論證項目內在的事務；加大力度溝通，積極和諧對接國度成長改造委等部分，爭奪項目投資，為項目推動實行打下堅實基本。

2023年汛后以來，永定河泛區等22處蓄滯洪區扶植項目可研已獲批復，此中小清河分洪區等10處蓄滯洪區項目已基礎落實扶植資金，今朝正在抓緊推動工程初設陳述編制和審批任務，打算于本年6月前陸續開工扶植。寧晉泊、年夜陸澤包養蓄滯洪區已于2022年開工扶植，正在抓緊施工，估計2025年6月落成。

下一個步驟，我們將加大力度領導，無力有序有用推動蓄滯洪區工程扶植，完成蓄滯洪區“分得進、蓄得住、排得出、人平安”目的。感謝。

2024-03-01 10:50:59

海報消息記者:

請問，災后水毀水利舉措措施修停工作獲得了哪些停頓？若何確保本年汛前完成修復義務、應對能夠再次呈現的洪水？感謝。

2024-03-01 10:58:22

姚文廣:

感謝。截至明天，全國歸入水利部統計范圍的重點水毀修復項目共5542處，曾經修復了4558處，總修復率達82.2%，我們判定，6月底前可所有的完成。此中，京津冀3省（市）觸及流域防洪平安的主要水毀修復項目共412處，今朝已修復326處，修復率達79.1%。

為加速水毀修復進度，確保主汛期前完成修復義務，恢復防洪效能，水利部實時設定安排，往年汛后當即印發告訴，組織各地逐項目樹立臺賬，明白修復義務人、重要修復內在的事務和修復時限，確保義務到位、辦法到位。跟蹤調劑領導，嚴厲履行“周調劑、月傳遞”任務機制，每月傳遞水毀修復進度，催促進度較慢地域加速項目實行。針對北京、天津、河北、吉林、黑龍江5省（市）受災較重、修復義務較重、受夏季高溫冰凍影響較年夜的現實情形，我們領導5省（市）優化後期任務法式、配足施工氣力、加年夜和諧力度，確保按時完成修復義務。加大力度監視檢討，打算自4月份起對海河道域、松花江流域重點水毀修復項目展開督查暗訪，聚焦修復義務落實、項目臺賬治理、修復進度等方面，實時發明題目，輔助和諧處理題目，確保水毀工程修復東西的品質、修復進度。感謝。

2024-03-01 10:58:36

國民日報記者:

關于增發國債的題目。近日，增發國債項目已所有的下達終了，各地正在抓緊推動項目實行。請問，在水利範疇方面有哪些任務停頓？感謝。

2024-03-01 10:59:50

張祥偉:

感謝您的發問。此次國債支撐水利項目類型多、項目多少數字多、資金投進年夜。適才袁達副秘書長作了比擬具體的先容，面臨這么沉重的國債資金水利項目實行任務，水利部發動全體系氣力，會同處所各級水利部分，高低聯動，壓實任務義務，全力做好國債水利項目實行。我們重要是從三方面展開任務。

起首，加速在建項目扶植進度。扶植單元優化施工組織，配強技巧氣力，增添施工機械、設備和職員，盡量多增添任務面，特殊是要在本年12月底前完成這些投資，以周為單元倒排工期、加速工程扶植進度、投資打算履行、資金付出，盡能夠多的增添什物任務量。好比，往年受災嚴重的河北涿州市，蘭溝洼蓄滯洪區分洪口堤防修停工程的主體工程曾經基礎落成。同時，總投資10億元的北拒馬河管理工程正在加速實行。

其次，推動新建項目開工扶植。繚繞本年6月底前項目開工的請求包養，各地逐項目制定後期任務打算，對已完成審查審批項目，抓緊做好招招標、三通一同等預備任務，能開早開；對于尚未審批的項目，加速後期任務，抓緊用地、環評等要件打點，推進項目開工扶植。今朝，嚴重項目方面，國債支撐的長江安徽銅陵段管理、江西樂平水利關鍵、新安江流域防洪管理等嚴重工程開工扶植，估計3月底還將開工陜西蔣家窯則水庫，黃河支流寧夏段管理，海河道域的潮白河管理和河北獻縣泛區、北京永定河的小清河蓄滯洪區扶植，以及江西峽江和湖南梅山灌區等一批嚴重工程。

第三，強化監視治理。國度成長改造委、水利部專門針對增發國債水利項目扶植情形樹立了信息體系，逐月逐項目跟蹤清楚項目實行情形，并樹立傳遞機制。項目單元每月10日前，在國度成長改造委國度嚴重扶植項目庫實時填報扶植進度、資金應用等停頓情形，加大力度預算績效治理和監控，包管國債資金本年12月底前所有的完成。水利部分經由過程稽查、巡視、暗訪、東西的品質飛檢、平安生孩子專項檢討等辦法，落實項目法人、參建單元東西的品質平安義務。同時，對項目審批、投標招標、扶植治理、資金應用、完工驗收等環節加大力度重點監管，好比，湖南省將國債水利項目實行歸入了清廉湖南水利扶植主要內在的事務，自動接收紀檢監察、審計等部分的監視。

本年以來，各地戰勝夏季施工晦氣影響，加班加點推動工程扶植，增發國債設定的水利項目扶植進度在逐月加速。今朝，北京、四川、江西、湖北、湖南、浙江、山東、安徽、云南、廣東等10個省份完成投資，均跨越了10億元。此次增發國債水利項目治理請求高，本年水利部、國度成長改造委將派收工作組、專項稽查組加大力度監視檢討，重點追蹤關心工程實行進度、東西的品質平安、投資打算履行等情形，發明題目緊盯整改，確保資金按規則用處應用，包管資金應用效益。感謝。

2024-03-01 11:00:03

中宏網記者:

往年8月17日，中心政治局常務委員會會議請求加速災后恢復重建，進一個步驟晉陞防災減災救災才能。國度成長改造委牽頭編制了災后恢復重建計劃，請問這個計劃今朝的實行停頓情形怎么樣，完成進度若何？感謝。

2024-03-01 11:09:54

袁達:

感謝您的發問。為有序推進災后恢復重建，體系晉陞防災減災才能，依照黨中心、國務院安排，國度成長改造委會同有關部分和處所研討制訂了《以京津冀為重點的華北地域災后恢復重建晉陞防災減災才能計劃》，經國務院批復批准后已印發實行。

《計劃》牢牢繚繞海河安瀾、區域長治久安這一目的，兼顧布局完美海河道域防洪系統，出力補齊景象、應急等範疇短板弱項，采取辦法輔助災區群眾把家園扶植得加倍美妙，晉陞以京津冀為重點的華北地域全體災難防御才能，保證國民性命財富、主要城市和主要基本舉措措施平安，為京津冀協同成長供給強無力支持。

在《計劃》實行中，重點做好以下三方面任務：一是保持國民至上、平易近生優先，加速災后恢復重建。安身于處理群眾急難愁盼題目，盡快推進倒損平易近房和病院、黌舍等公共辦事舉措措施恢復重建，同步抓好水毀基本舉措措施和財產生態等範疇恢復重建，改良災區生孩子生涯前提。二是保持隨機應變、因河施策，晉陞區域防災減災才能，周全強化病險水庫除險加固，穩固晉陞下游調蓄才能；加速主要堤防和河流的綜合管理，通順中游泄洪通道；全力推進蓄滯洪區扶植，削減沉沒喪失和沉沒時長。三是保持高尺度、嚴請求，保證計劃順遂實行。實在采取有用辦法，避免因災返貧，在確保東西的品質、進步效力的條件下，鼎力推行以工代賑方法。樹立增發國債項目標有用投資落實機制、東西的品質平安保證機制、廉政風險防范機制，確保國債資金施展利國利平易近實效。

依照黨中心、國務院決議計劃安排，為保證計劃實行，我委在2023年增發國債資金中對計劃內項目予以了鼎力支撐，合計設定國債資金約2000億元，優先保證災后恢復重建範疇項目，出力推進晉陞防災減災才能範疇中急需、管用的項目實行。今朝，計劃內項目正在有序推動。災后恢復重建範疇，黌舍、病院等公共辦事舉措措施和災區相干基本舉措措施補葺加固已基礎完成，恢復重建項目正在搶抓工期加速推動，力爭盡早構成更多什物任務量。適才陳敏副部長、姚文廣司長都先容了相干停頓情形，本年主汛期之前承當防洪義務的水毀水利工程將所有的完成修復義務。晉陞防災減災才能範疇，有關部分強化領導，迷信展開評價論證，推進加速嚴重項目審查審批進度。北京市溫潮減河工程、北拒馬河管理等嚴重工程已陸續開工扶植，其他項目正在依照打算有序做好開工前的扶植預備任務。

下一個步驟，我們將兼顧和諧各有關方面，加速推動計劃實行，高東西的品質完成災后恢復重建和防災減災才能扶植各項目的義務。感謝。

2024-03-01 11:13:31

陳文俊:

最后一個題目。

2024-03-01 11:20:00

噴鼻港紫荊雜志記者:

近年來，極端氣象頻發，水水災害防御義務很重，請問水利手下一個步驟聯合嚴重水利工程扶植和完美防洪減災系統，晉陞水水災害防御才能，有哪些任務斟酌？感謝。

2024-03-01 11:21:25

陳敏:

這個題目我往返答。正如您所說，近年來，推翻傳統認知的極端氣象事務頻仍產生，水水災害浮現趨多趨頻趨強趨廣的特色，極端性、變態性、復雜性、不斷定性明顯加強。水利部保持“兩個至上”，國民至上、性命至上，兼顧高東西的品質成長和高程度平安，樹牢底線思想、極限思想，自動順應極端水水災害頻發“常態”，加速構建平安靠得住的水水災害防御系統，有用應對水水災害“黑天鵝”“灰犀牛”事務，實在筑牢保證國民群眾性命財富平安防地。

一是優化流域防洪工程布局。從流域全體著眼，正確掌握流域特色及洪水特征，加速完成七年夜流域防洪計劃修編，迷信布局水庫、河流、堤防、蓄滯洪區等工程扶植，進步河流的行泄洪才能，加強洪水調蓄才能，確保分蓄滯洪區分蓄洪效能，周全晉陞流域防災減災才能，以高程度平安保證高東西的品質成長。

二是全力推動一批骨干防洪工程扶植。全力推動防洪嚴重工程後期任務，實行臺賬治理，加大力度調劑談判，強化要素保證，力爭多開早開。本年，爭奪開工一批防洪嚴重項目，好比長江流域的沅江宣威水庫、長江畔流安徽段管理工程，黃河支流下游河流管理工程，淮河道域的淮干峽山口—渦河口段，海河道域的東淀、獻縣泛區等國度蓄滯洪區扶植，珠江流域柳江洋溪水庫，太湖流域的交溪上白石水庫等工程，推動遼河支流堤防全線達標扶植。加速黃河黑山峽水利關鍵、海河道域漳河管理等一批防洪嚴重工程後期任務，做好項目儲蓄。同時，兼顧推動中小河道體系管理、病險水庫除險加固。

三是晉陞洪水風險防控才能。加速完美雨水情監測預告系統，重點繚繞流域防洪、水庫調劑現實需求，加速構建景象衛星和測雨雷達、雨量站、水文站構成的雨水情監測預告“三道防地”。貫穿雨情、汛情、險情、災情“四情”防御，強化預告、預警、預演、預案“四預”辦法，加速構建迷信精準的防洪調劑系統，完美超尺度洪水防御預案，強化中小河道洪水和山洪災難防御，加速完美水水災害防御任務系統，最年夜水平施展減災效益。

我就答覆這么多，感謝。

2024-03-01 11:21:40

陳文俊:

感謝列位發布人，感謝列位媒體伴侶，明天的發布會就到這里。

2024-03-01 11:25:22

焦點瀏覽

依托優質科研資本和多元立異主體，協力攻堅科研困難；立異財產鏈一起配合機制，不竭延長財產鏈條；加速科技包養網人才範疇軌制集成立異，打造科技人才引育系統……近年來，海南省連續推動機制立異，增進高東西的品質成長，具有本地特點的古代財產系統正加速構建。

海南崖州，間隔三亞郊區50多公里，曩昔是一小我煙稀疏的小村。

2018年，海南啟動扶植不受拘束商業港，作為標志性項目之一的崖州灣科技城開端扶植。在近期召開的中國種子年夜會上，由崖州灣科技城牽頭成立的聰明南繁CRO（種業合同研發外包辦事形式）綜合辦事平臺正式啟包養平臺推舉動。該平臺集科研、生孩子、發賣、交通和結果轉化等辦事資本于一體，是在農業育種範疇內的一次機制立異。今朝，三亞崖州灣科技城已集聚各類CRO辦事主體50余家。

崖州灣科技城增進優質科研資本和多元立異主體加快集聚，恰是海南推動古代財產系統扶植的縮影。依托不受拘束商業港的政策支撐，海南從2021年起周全實行“科技翻身三年舉動”打算。本年年頭，海南省委、省當局提出“向種圖強、向海圖強、向天圖強、向綠圖強、向數圖強”的思緒，連續推動機制立異，培養高東西的品質成長新動能。

改造治理體系體例

協力攻堅困難

比來，崖州灣科技城三亞華年夜性命迷信研討院院長岳震和同事們收到一個好新聞——“顛末屢次實驗，尺度樣品的基因測序目標曾經知足結項請求包養網 花圃了！”岳震告知記者，5年前，團隊與中國迷信院深海迷信與工程研討所一起配合后進駐崖州灣科技城，現在獲得了第一個收獲。

繚繞種業、深海兩年夜主題，崖州灣試驗室和中國迷信院深海所就像宏大的“磁石”，為科技城吸引了2800多家涉種芯研發、1000多家涉深海生物的科研團隊與企業在此落戶。

“和曩昔比擬，現在對于課題立項、團隊構成、經費應用等，我都有決議權。”本年春節假期，崖州灣試驗室玉米項目首席迷信家、華中農業年夜學傳授嚴建兵把時光都花在了試驗基地里。他擔任的項目是“測驗考試以玉米為載體進步卵白質含量”這一基本性困難。

“越是基本性困難，越需求打破以往的地區、單元限制，構成攻堅團隊配合破題。”中國迷信院院士、崖州灣試驗室副主任楊維才先容，試驗室自建成后便履行了“首席迷信家擔任制”，嚴重課題所需經費、步隊組建等都由首席迷信家決議計劃，經由過程改造科研治理體系體例，買通產學研立異鏈、財產鏈、價值鏈。“打掃了以往研討疏散、各自為戰等妨礙。”楊維才說。據統計，今朝試驗室已有11個以種業為主攻標的目的的“首席迷信家擔任制”團隊。

此外，崖州灣科技城實行“揭榜掛帥”，相干企業出題、科研團隊接單、第三方驗核時，不只看論文多少數字和實際數據，還以財產周遭的狀況下的現實後果為主要參考。

重立異更重維護。崖州灣科技城樹立專利、商標、版權、地輿標志、植物新種類等常識產權綜合治理體系體例，此中僅農業植物新種類這一項，往年就完成2800件受理審查，占全國請求量的1/4。

據統計，截至2023年末，崖州灣科技城已搭建起4個國度級科創平臺，涉種業運營主體支出總額衝破67億元。

延長財產鏈條

立異一起配合機制

從文昌市清瀾港向北遠眺，便能看到聳立在椰林與陸地間的海北國際貿易航天發射中間。以後，中間的一號發射工位曾經完工，二號發射工位正在扶植中。“將來，沿著這條海岸線，我們還將扶植更多航天發射工位。”海北國際貿易航天發射無限公司黨委副書記郭強說。

貿易航天財產鏈的下游是火箭制造，中游是火箭發射，下流是衛星運營和數據利用。海北國際貿易航天發射中間的扶植補齊了中游環節，現在下流環節的成長也已推開，一批航天企業進駐了海南文昌國際航天城。截至今朝，在航天城注冊的企業已超2600家，此中航天類企業跨越500家。

除了不竭延長財產鏈條，海南還連續立異一起配合機制，推進海口市與博鰲樂城牽手，打破行政區劃界線，打造海南自貿港首個“飛地經濟”一起配合示范園區，使項目孵化與落地生孩子間更慎密地連接。海口是生物醫藥財產集中地，但缺乏要害焦點技巧與brand，博鰲樂城是自貿港政策賦能下的新藥、新品利用地，兩邊一起配合構成了“研發+臨床+制造+利用”的生物醫藥全財產鏈立異創業辦事系統。往年，海南就生物醫藥財產舉行了11場招商運動，簽約34個項目，打算總投資約66億元。

為強化財產集聚，《海南不受拘束商業港激勵類財產目次（2024年本）》日前印發實行，集成了一批在海南實用范圍較廣、運營主體期盼水平較高的政策。新增的財產重要集中于本地成長急需的新動力、醫藥安康、航空航天、生態環保等範疇。同時，為有用激起市場活氣，海南錨定2025年營商周遭的狀況總體到達國際一流程度的目的請求，營建市場化、法治化、國際化一流營商周遭的狀況。

加速結果轉化

加大力度人才引育

2023年5月，海南年夜學食物迷信與工程學院傳授白新鵬作為一項椰子油相干科研結果的重要完成人，以技巧進股，成為一家企業的股東。“由于結果評價認證經過歷程復雜、完成人權益保證不充足，在這份文件出臺前，一項科研結果從試驗室走進車間，經過歷程很費事。”白新鵬說。

白新鵬說的“這份文件”，是往年印發的《海南省付與科研職員職務科技結果一切權或持久應用權試點實行計劃》。作為試點單元之一的海南年夜學明白規則：“科技結果95%的一切權可以付與結果完成人，完成人只需到黌舍迷信技巧成長院報備后即可停止結果轉化。”

包養“2023年，我們的轉化合同額跨越近10年的總和。”海南年夜學迷信技巧成長院副院長陳海明告知記者。放眼全部海南，往年全省技巧合同成交額超53億元，同比增加超46%。

立異驅動本質上是人才驅動，要以項目集聚人才、以機制吸惹人才。3月18日，《海南不受拘束商業港全方位引進培育用大好人才的若干政策辦法》等3項重點人才政策發布，明白40歲以下青年科技人才擔負省重點研發、天然迷信基金、要害焦點技巧攻關和應急科技攻關等項目擔任人和骨干的比例不低于50%；對科技結果讓渡、允許別人實行或作價投資的，從凈支出中提取不低于80%的比例用于職員嘉獎。

現在，海南省科技人才加快湊集，慢慢構成研發包養網價錢上風，并加速轉化成財產上風。2018年以來，全省共引進人才逾60萬人，認定高條理人才5.2萬余人次。

“安身資本天賦，完美政策供應，我們加速構建具有海南特點的古代財產系統，助力海南自貿港高東西的品質成長。”海南省委重要擔任同道說。

5月7日，在遼寧岳能科技無限公司，任務職員在電腦長進行3D建模。

作為最早成長包養軟件財產的省份之一，遼寧軟件財產範圍一度位居全國前列。但是，在變動位置internet範疇，遼寧的軟件財產成長卻似乎有些落伍。近年來，遼寧提出“數字遼寧、智造包養網價錢強省”計謀，不竭強大軟件開闢財產，重拾數字經濟上風。遼寧省工信部分一向積極營建軟件財產成長周遭的狀況、不竭完美財產政策系統、培養軟件財產集群、豐盛產業軟件場景利用、激勵企業自立立異、拓展辦事外包上風，為財產集群化成長奠基堅實基本。2023年，遼寧省軟件財產規上企業1515家，完成主營營業支出2247億元，同比增加14.6%。

將來，遼寧省將鼎力成長產業軟件、包養網培養沈陽國際軟件園等特點財產園區，引育行業龍頭企業，整合應用全球立異資本和開闢國際市場，領導年夜型軟件企業不竭晉陞軟件brand焦點競爭力，打造國際外軟件名牌產物，讓軟件賦能設備、石化、冶金包養網排名、電子信息、car 、醫療、教導等範疇，展示遼寧新質生孩子力成長的新活氣。

新華社記者 楊青 攝

  

包養

新華社噴鼻港11月29日電（記者梁文佳、王承昊）“浩瀚宇宙有邊沿嗎？”“人類將來有能夠在火星生涯嗎？”“人體在分開地球概況后若何順應掉重周遭的狀況？”當邊疆航天專家走進噴鼻港中小黌舍園，迎接他們的是“小航天迷”們對太空摸索的滿滿熱忱與獵奇。

29日上午，中國載人航天工程代表團成員分赴噴鼻港培僑中學、馬頭涌官立小學（紅磡灣）、噴鼻港浸會年夜學從屬黌舍王錦輝中小學。他們與來自40余所黌舍的約1400名在校中小學師生面臨面互動交通，分送朋友國度在航天科技範疇的成長與成績，以及他們在太空的生涯點滴和可貴經過的事況。

走進校園 科普“硬核”航天常識

摸索航天迷信的熱忱，近日在噴鼻港包養網中小黌舍園不竭升溫。此行的航天專家們向同窗們詳盡先容中國空間站的建造過程、工程系統、運營治理等外容，多方位展現內陸航天科技的硬核實力，激起了噴鼻港中小先生的航天熱忱。

“中國空間站將為人類登岸月球、樹立月球基地和載人摸索包養網火星奠基基本，為完成航天強國夢奠基基本。”中國載人航天工程空間站體系副總批示甘克力回溯了中國載人航天30年的成績，向師生們先容了六合高高傲速通訊等一系列立異design。

中國酒泉衛星發射中間副主任王學武以“從這里飛上太空”為主題，從汗青的頭緒成長講述了酒泉衛星發射中間的扶植成長情形等外容，向同窗們講述了什么是“兩彈一星”精力、載人航天精力和“春風精力”。

“一代代航天人牢牢記住航天報國的初心任務，扎根年夜漠，把蠻荒之地扶植成了中華平易近族的飛天圣地，成為中國國民長志氣、增底氣的強國手刺。”王學武說。

“能在太空拍到噴鼻港是件很幸福的事”

“預備了6年，履行神船十一號義務33天；又預備了6年，履行神船十四號義務183天。均勻空中練習20天，就為天上1天。”神船十四號乘組指令長陳冬在培僑中學現場經由過程一組直不雅的數據，向同窗們訴說為了飛天終年累月的艱難練習。

陳冬在包養網太空履行義務之余，愛好透過舷窗飽覽地球家園并用相機記載“太空視角”。他表現，看著紅日噴薄而出，白日看到內陸版圖廣闊的地盤，夜晚看到點亮的萬家燈火，一種自豪驕傲，萬里山河盡進襟懷胸襟的任務感油但是生。

“能在太空拍到噴鼻港是件很幸福的事。”陳冬包養說。隨即，他便向在場師生展現了一幅來自“太空視角”下的噴鼻港地貌。

遠看內陸臂彎中的噴鼻港，江山湖泊輪澄清晰可見，面前這從未見過的一幕讓同窗們深受震動。久長且熱鬧的掌聲，是他們彭湃心聲的最好寫照。

神船十二號乘組航天員劉伯明現身馬頭涌官立小學（紅磡灣）現場，為同窗們帶來了從太空傳來的地球照片與錄像。劉伯明的“太空日誌”為同窗們展現了真正的、風趣的航天員生涯。

“心有凌云志，手可摘星斗”。噴鼻港浸會年夜學從屬黌舍王錦輝中小黌舍園內，神船十三號乘組航天員王亞平聯合本身的生長經過的事況講述了航天追夢人的故事，展現了在太空拍攝的任務生涯錄像，特殊是太空講課的錄像包養網價錢，激發先生驚嘆和陣陣掌聲。

神船十五號乘組航天員張陸講述了履行飛翔義務時代難忘的經過的事況，處處吐露著為內陸出征太空的任務感和聲譽感，鼓勵青少年超出自我、英勇追夢。他還將鼓勵先生發奮盡力的書法作品贈予給了噴鼻港浸會年夜學從屬黌舍王錦輝中小學，傳佈航天常識、航天精力的同時，更是將中國傳統文明帶進了講堂。

“敢于有夢、勤于追夢、勇于圓夢”

航天員們動情的訴說，讓同窗們對“特殊能享樂、特殊能戰斗、特殊能攻關、特殊能貢獻”的載人航天精力有了更深懂得。

“生涯就像天空一樣，不都是艷陽天，但也由於有陽光、雨水、風雪、雷電，才有豐盛多彩的天空。”培僑中學先生陳蔓琳一向將航天員陳冬回信中的這句話銘刻于心。

明天她完成了與筆友線下會晤的愿看。“這封回信一向激勵著我，不論面臨進修仍是生涯中產生的各類各樣狀態，我都可以或許以一種很溫和的心態往面臨。”她說。

從相隔400公里的太空回信，到明天面臨面的交通。“是航天把我們聚在一路，我們有配合的幻想，也盼望大師敢于有夢、勤于追夢、勇于圓夢。”陳冬說。

在互動及發問環節，同窗們的題目八門五花。太空艙內若何溝通、航天員餐食如何、航天與日常生涯的關系……代表團成員逐一停止細致解答。

馬頭涌官立小學（紅磡灣）先生王美懿表現，國度的航天技巧經過的事況了從無到有，再到現在成為航天科技強國，長短常主要的成長。“我長年夜后也會爭奪成為航天員，由於這是為社會、為國民作進獻的事。”她說。

軒尼詩道官立小學（銅鑼灣）校長勞佩珊向記者先容說，在噴鼻港校園中有分歧的方法可以增添先生對航天的認知，“當先生們了解此次中國載人航天工程代表團到來的時辰，都很高興。”她說。

“盼望同窗們都以航天好漢為模範，好好設備本身，成為既有家國情懷、又有過硬本事的新一代，未來為我們國度的成長作出進獻。”噴鼻港特區當局教導局局長蔡若蓮在交通中寄語噴鼻港中小先生。

國務院消息辦公室將于2024年3月1日（禮拜五）上午10時舉辦消息發布會，請水利部副部長陳敏和國度成長改造委副秘書長袁達先容推動災后水利基本舉措措施扶植停頓情形，并答記者問。

國務院消息辦消息局局長、消息講話人 陳文俊:

密斯們、師長教師們，上午好！接待大師列席國務院消息辦消息發布會。明天我們很興奮請水利部和國度成長改造委為大師先容推動災后水利基本舉措措施扶植停頓情形。列席明天消息發布會的有：水利部副部長陳敏師長教師，國度成長改造委副秘書長袁達師長教師，國度成長改造委鄉村經濟司擔任人關錫璠師長教師，水利部計劃打算司司長張祥偉師長教師，水利部水水災害防御司司長姚文廣師長教師。他們將一路答覆大師關懷的題目。

上面，先請陳敏師長教師先容情形。

2024-03-01 10:02:34

水利部副部長 陳敏:

列位記者伴侶，密斯們、師長教師們，大師上午好！很是接待大師列席此次消息發布會，感激大師持久以來對水利任務的關懷和支撐。

2023年，我國江河洪水多發重發，7月底8月初，海河道域產生60年來最年夜流域性特年夜洪水，松花江流域部門主流產生超實測記載洪水，防汛抗洪情勢異常復雜嚴重，嚴重要挾國民群眾的性命財富平安。習近平總書記一向惦記災區國民群眾，親身安排、親身批示防汛抗洪救災任務，對災后恢復重建作出主要安排，特地到黑龍江、北京、河北、天津考核災后恢復重建任務，誇大“年夜澇年夜災之后，務必年夜建年夜治，年夜幅度進步水利舉措措施、防汛舉措措施程度”。習近平總書記的主要唆使，為做好災后恢復重建任務指明了標的目的，供給了迷信指南。

水利部、國度成長改造委等部分會同省級國民當局，深刻貫徹落練習近平總書記的主要唆使精力，依照黨中心、國務院決議計劃安排，親密共同、協同發力，保持題目導向、目的導向，兼顧高東西的品質成長和高程度平安，兼顧近期、中期、遠期管理目的，全力推動以京津冀等南方地域為重點的災后恢復重建任務，加速完美流域防洪工程系統，全體晉陞流域防洪才能。

一是抓緊修復水毀水利舉措措施。往年汛后，為盡快恢復災區正常生孩子生涯次序，實時領導處所加速水毀喪失核對，將蓄滯洪區應用抵償資金實時所有的發放到位，保證國民群眾安身立命、暖和過冬。依照國務院批復的《以京津冀為重點的華北地域災后恢復重建晉陞防災減災才能計劃》，領導處所抓緊修復水毀水庫、河流、堤防、蓄滯洪區、鄉村供水、農田灌排、水文等水利舉措措施。今朝，重點水毀修復項目5542處，已修復4558處，確保2024年主汛期前高尺度完成承當防洪義務的水毀工程修復重建。

二是加速增發國債水利項目實行。充足應用中心財務增發國債資金，加速災后水利項目扶植。國度成長改造委商有關部分挑選項目，構成項目清單，分三個批次所有的下達，并結合水利部出臺2023年增發國債水利項目治理措施，組織領導處所分類做好項今朝期任務、工程開工、扶植治理、投資打算履行、工程東西的品質平安、資金應用等全流程治理，確保水利項目扶植進度合適請求。今朝，已實行國債水利項目1488個，完成投資293.1億元，總體停頓順遂。

三是完美海河、松花江、遼河道域防洪減災系統。當真貫徹落實中辦、國辦關于周全加大力度京津冀等南方地域防洪排澇抗災基本舉措措施扶植的有關請求，堅固建立體系不雅念，保持全流域一盤棋，兼顧流域和區域，處置好高低游、擺佈岸、干主流關系，針對流域防洪單薄環節，加速流域防洪計劃修編和近期管理實行計劃編制。京津冀為重點的海河道域，加速完美水庫、河流、堤防、蓄滯洪區構成的流域防洪工程系統，針對重點地域和主要基本舉措措施，公道扶植核心蓄洪分洪排洪工程，優化防洪格式。同時，加速構建雨水情監測預告“三道防地”和數字孿生流域扶植。

下一個步驟，水利部、國度成長改造委將會同處所盡心盡力抓好災后水利扶植任務，確保建成民氣工程、優質工程、廉明工程，加速補齊防洪工程系統短板，周全晉陞防洪減災才能，為以中國式古代化周全推動強國扶植、平易近族回復偉業供給無力的水平安保證。

我就先容這些。上面，我和我的同事愿意答覆記者伴侶們的發問。

2024-03-01 10:14:52

陳文俊:

感謝。上面接待列位發問，發問之前請傳遞一下地點的消息機構。

2024-03-01 10:16:44

新華社記者:

習近平總書記在北京河北考核災后重建任務時指出，年夜澇年夜災之后，務必年夜建年夜治。請問年夜幅度進步水利舉措措施、防汛舉措措施方面，今朝做了哪些任務？別的，增發國債支撐海河等流域防洪水利工程扶植方面，今朝獲得了哪些停頓？感謝。

2024-03-01 10:19:14

陳敏:

水利部領導各地水利部分和流域治理機構，積極應用增發國債資金，加速災后恢復重建，特殊是周全復盤檢視海河道域防洪系統，針對“23·7”洪水裸露出的題目，安身全局和久遠，體系策劃海河道域體系管理思緒舉動，鼎力推動海河道域防洪工程系統扶植。

一方面，加速水毀修復和災后水利工程扶植。各省級黨委當局高度器重，實在落實主體義務。一是樹立增發國債水利項目任務推動機制。省級黨委、當局重要擔任同道親身安排，分擔引導按期調劑項目實行，實時跟蹤清楚項目實行停頓情形，和諧處理配套資金、要素保證等難點題目。成長改造、財務、水利等部分親密共同，細化項目治理、資金治理等措施。省級水利部分組建任務專班，樹立項目臺賬，分項目類型明白義務清單、義務清單、辦法清單和任務完成時限，好比四川省水利廳依照任務臺賬10余次和諧推動項目實行。二是加大力度對市縣的領導催促。省級水利部分領導市縣水利部分，“一項目一策”制訂實行打算，細化任務義務。好比，湖南省水利廳組建14個催促辦事組，抽調精干氣力展開“百名干部專家下下層、聯項目、送辦事”，供給政策營業領導和技巧辦事。好比，貴州省水利廳依照開工、扶植、完工“三參加”，領導市縣加大力度項目實行全經過歷程全籠罩治理。三是加速項目扶植進度。本年以來，國度成長改造委、水利部展開兩次水利項目組織實行推動會，結合派收工作組對扶植義務比擬重的省份展開實地督導。各地加速在建項目扶植進度，鼎力推動新開工項目審查審批和開工扶植。今朝，京津冀等受災嚴重省份正加速展開水毀工程修復，增發國債支撐的水毀修復項目已所有的完成後期任務，陸續開工扶植。對于全部增發國債水利項包養目，各地在保證東西的品質平安的條件下，正全力加速扶植進度。

第二方面，加速完美海河、松花江、遼河道域防洪工程系統。聯合流域防洪計劃修編和近期防洪管理實行計劃編制任務，安身近5年、著眼2035年、瞻望2050年，兼顧近期、中期、遠期管理目的，論證進步主要維護對象防洪尺度，迷信布局水庫、河流、堤防、蓄滯洪區等工程扶植，加速構建雨水情監測預告系統，扶植數字孿生流域，晉陞預告、預警、預演、預案“四預”效能，加速構成海河、松花江、遼河等流域防洪系統新格式，周全樹立與中國式古代化相順應的流域防洪減災系統。今朝，海河道域子牙河青山川庫開工扶植，婁里水庫批復立項，陳家莊、張坊水庫後期任務加速推動。永定河、子牙河、滹沱河、滏陽新河、漳河等重點骨干河流管理加速實行，永定河泛區、東淀、文安洼、獻縣泛區、小清河等國度蓄滯洪區扶植工程可研已批復，爭奪盡早開工扶植。遼河支流防洪管理、松花江流域拉林河和螞蟻河等河流管理工程正加速推動。

我就答覆這么多，感謝。

2024-03-01 10:19:26

中新社記者:

我的題目也是關于增發國債的。請問，此次增發國借主要投向哪些範疇，有哪些重點？水利範疇取得的支撐情形若何？感謝。

2024-03-01 10:28:02

水利部計劃打算司司長 張祥偉:

此次國債支撐的水利項目比擬多，資金投進年夜。這些範疇，重要集中在防洪管理、河流管理、灌區扶植等。從全體情形看，全國大要有7000多個支撐項目，此刻曾經實行了1400多個。從進度看，由於往年國度成長改造委組織水利部和相干部分對項目停止了進一個步驟的細化挑選，各地充足應用夏季時光，特殊是南方地域戰勝夏季施工前提比擬差等艱苦，全力推動項目實行。總的來看，扶植進度跟今年比擬要好一些。詳細情形請國度成長改造委的同道來彌補。

2024-03-01 10:30:20

國度成長改造委副秘書長 袁達:

感謝。黨的十八年夜以來，在以習近平同道為焦點的黨包養網中心剛強引導下，我國水利扶植獲得了史無前例的嚴重成績，組織實行了一大量防洪管理嚴重工程。2023年全年水利扶植投資增加了10%，到達了1.2萬包養網億元，創汗青新高，這些都對晉陞我國防御洪澇災難才能施展了主要感化。往年7月底、8月初，部門地域呈現極端降雨、地質災難等情形，習近平總書記掌管召開中心政治局常委會會議，請求加速災后恢復重建，加速完美流域特殊是南方地域重要江河道域防洪工程系統，進一個步驟晉陞我國防災減災救災才能；在北京、河北考核災后恢復重建任務時再次誇大，不竭晉陞防災減災救災才能，并請求把增發國債資金用到刀刃上，高東西的品質推動項目扶植。國務院引導同道也對增發國債支撐災后恢復重建和晉陞防災減災救災才能作出明白安排。

本次增發國債牢牢繚繞災后恢復重建和晉陞防災減災才能，共設置了災后恢復重建、骨干防洪管理、天然災難應急才能晉陞、其他重點防洪工程等8個投向，并將水利範疇的防災減災救災才能扶植作為重中之重，支撐力度是近年來最年夜的。詳細可以表示為“三個最”：一是籠罩范圍最廣。共包括12個詳細項目類型。觸及水庫、河流、堤防、蓄滯洪區等各方面扶植，基礎完成了防洪排澇減災項目類型全籠罩。二是支撐尺度最高。年夜幅晉陞了中心投資支撐比例和定額尺度，最年夜水平加重處所籌資壓力。三是投資範圍最年夜。水利範疇全口徑設定國債資金額度，跨越了本次增發國債總範圍的一半。這些都充足表現了黨中心、國務院對體系晉陞防災減災救災才能、保證國民群眾性命財富平安的高度器重。

下一個步驟，國度成長改造委將會同有關部分，連續加年夜對處所的領導支撐力度，催促處所高東西的品質推進項目實行，實在管好用好國債資金，晉陞防洪管理才能，確保江河安瀾。感謝。

2024-03-01 10:45:32

鳳凰衛視記者:

方才袁達副秘書長也提到，習近平總書記請求把增發的國債資金用到刀刃上，高東西的品質推動項目扶植。把各項工程扶植成為民氣工程、優質工程、廉明工程，請問國度成長改造委將會采取哪些辦法來保證項目標順遂實行？感謝。

2024-03-01 10:46:33

國度成長改造委鄉村經濟司擔任人 關錫璠:

感謝您的發問。為集中氣力支撐災后恢復重建和補充防災減災救災短板，全體晉陞我國抵御天然災難的才能，實在進步投資的精準性有用性，管好用好國債資金，國度成長改造委會同有關部分迅即舉動，從任務機制、後期任務、組織實行、資金應用等要害環節著手，采取各項無力辦法，推進增發國債任務獲得扎實成效。截至本年2月，我委已商財務部、水利部等部分，所有的下達了1萬億元國債項目清單，重要有以下做法：

一是強化增發國債任務的組織和諧。增發國債任務展開之初，國度層面即成立了國度成長改造委牽頭、多部分配合餐與加入的任務機制，下設綜合組、要素保證組和6個行業項目審核組，實在加大力度對增發國債任務的組織和諧，兼顧做好項目扶植要素保證，協同推動項目實行要件打點，嚴厲審核各地上報的國債項目。為后續項目快設定、工程快實行、資金快應用奠基了堅實基本。各地也按請求成立了當地區增發國債任務機制。

二是狠抓項今朝期任務和組織實行。往年11月，增發國債任務機制下發告訴請求處所申報項目以來，我委會同有關部分組織召開項今朝期任務和投資治理營業領導會，領導處所對的掌握國債資金投向，迷信策劃做好項目儲蓄、實在進步後期任務東西的品質、周全加大力度項目組織實行。相干範疇國債項目清單下達以后，我委又會同有關部分第一時光召開項目組織實行推動會，請求高東西的品質推動項目組織實行，充足施展國債資金效益。今朝，我們曾經領導各地對比項目清單樹立任務臺賬，逐一項目提出後期任務進度、扶植實行設定和資金付出時光表，依照實行進度做好資金付出打算，明白義務單元、義務人，確保項目資金下達、後期任務、扶植治理、監視檢討等各項任務、各個環節有人管、有人盯、有人擔任。

三是完美增發國債治理軌制。制訂國債項目治理措施，對項目清單下達、扶植實行、監視檢討、義務落實等方面提出了詳細請求。我委和相干部分也聯合行業特色和項目特徵，研討制訂了各範疇項目治理措施，作為實行的主要規范，初步構建了“1+N”的治理軌制系統。各省聯合當地現實情形，進一個步驟細化制訂當地治理細則，不竭規范完美全流程監管的軌制design。

以後，國債項目已轉進組織實行階段，我們將會同相干部分，進一個步驟做好以下任務：

一是連續施展國債任務機制感化。進一個步驟深化國度和處所任務機制高低聯動，協同共同，領導各地成長改造部分依托當地區任務機制，實在施展增發國債任務牽頭感化，催促和諧有關方面加速打點各項手續，確保項目如期開工扶植。同時，在任務經過歷程中，強化按期調劑剖析，保證工程順遂扶植。

二是實在抓好國債項目標組織實行。連續催促各地實在落實主體義務，持之以恒抓好項目實行和資金應用等要害環節監管，對比年末前國債資金應用完成的總目的，不竭校準任務標的目的，實時采取有用辦法處理存在的題目，推進項目實行。

三是強化國債項目實行的督導檢討。依照增發國債任務機制明白的職責分工和任務請求，我們將在組織處所做好扶植治理任務的基本上，會同有關部分經由過程多種方法加大力度督導，綜合斟酌國債項目實行的義務量、嚴重項目分布等情形，對重點地域、重點項目展開實地督導，推進加速國債項目開工扶植進度。同時，重視總結推行好的經歷做法，實時做好督導情形傳遞，催促處所抓好跟蹤落實，確保國債項目建成民氣工程、優質工程、廉明工程。感謝。

2024-03-01 10:47:01

封面消息記者:

往年海河道域性特年夜洪水中，蓄滯洪區的應用激發追蹤關心。請問，本次災后重建中蓄滯洪區扶植有什么停頓？感謝。

2024-03-01 10:49:44

水利部水水災害防御司司長 姚文廣:

感謝記者伴侶發問。海河道域共有28處蓄滯洪區，在往年防御海河“23·7”流域性特年夜洪水中，先后啟用了8處蓄滯洪區，包含永定河水系的永定河泛區，年夜清河水系的小清河分洪區、蘭溝洼、東淀，子牙河水系的寧晉泊、年夜陸澤、獻縣泛區，漳衛河水系的共渠西，這8處蓄滯洪區共蓄洪滯洪25.3億立方米，相當于175個西湖的水量，對加重中下流沿線防洪壓力起到了要害的、不成替換的感化，成效很是明顯。同時，在蓄滯洪區應用中，也裸露了堤防尺度低、進洪退洪把持性舉措措施扶植滯后等題目，需求加速工程舉措措施扶植。

水利部將蓄滯洪區作為災后水利基本舉措措施扶植的重點之一，會同相干部分和省（市）兼顧推動蓄滯洪區水利基本舉措措施扶植。詳細任務中，強化領導，催促有關省（市）加速項今朝期任務，和諧處理難點題目；特事特辦，集中技巧氣力優先組織蓄滯洪區扶植項目技巧審核，迷信嚴謹疾速論證項目內在的事務；加大力度溝通，積極和諧對接國度成長改造委等部分，爭奪項目投資，為項目推動實行包養打下堅實基本。

2023年汛后以來，永定河泛區等22處蓄滯洪區扶植項目可研已獲批復，此中小清河分洪區等10處蓄滯洪區項目已基礎落實扶植資金，今朝正在抓緊推動工程初設陳述編制和審批任務，打算于本年6月前陸續開工扶植。寧晉泊、年夜陸澤蓄滯洪區已于2022年開工扶植，正在抓緊施工，估計2025年6月落成。

下一個步驟，我們將加大力度領導，無力有序有用推動蓄滯洪區工程扶植，完成蓄滯洪區“分得進、蓄得住、排得出、人平安”目的。感謝。

2024-03-01 10:50:59

海報消息記者:

請問，災后水毀水利舉措措施修停工作獲得了哪些停頓？若何確保本年汛前完成修復義務、應對能夠再次呈現的洪水？感謝。

2024-03-01 10:58:22

姚文廣:

感謝。截至明天，全國歸入水利部統計范圍的重點水毀修復項目共5542處，曾經修復了4558處，總修復率達82.2%，我們判定，6月底前可所有的完成。此中，京津冀3省（市）觸及流域防洪平安的主要水毀修復項目共412處，今朝已修復326處，修復率達79.1%。

為加速水毀修復進度，確保主汛期前完成修復義務，恢復防洪效能，水利部實時設定安排，往年汛后當即印發告訴，組織各地逐項目樹立臺賬，明白修復義務人、重要修復內在的事務和修復時限，確保義務到位、辦法到位。跟蹤調劑領導，嚴厲履行“周調劑、月傳遞”任務機制，每月傳遞水毀修復進度，催促進度較慢地域加速項目實行。針對北京、天津、河北、吉林、黑龍江5省（市）受災較重、修復義務較重、受夏季高溫冰凍影響較年夜的現實情形，我們領導5省（市）優化後期任務法式、配足施工氣力、加年夜和諧力度，確保按時完成修復義務。加大力度監視檢討，打算自4月份起對海河道域、松花江流域重點水毀修復項目展開督查暗訪，聚焦修復義務落實、項目臺賬治理、修復進度等方面，實時發明題目，輔助和諧處理題目，確保水毀工程修復東西的品質、修復進度。感謝。

2024-03-01 10:58:36

國民日報記者:

關于增發國債的題目。近日，增發國債項目已所有的下達終了，各地正在抓緊推動項目實行。請問，在水利範疇方面有哪些任務停頓？感謝。

2024-03-01 10:59:50

張祥偉:

感謝您的發問。此次國債支撐水利項目類型多、項目多少數字多、資金投進年夜。適才袁達副秘書長作了比擬具體的先容，面臨這么沉重的國債資金水利項目實行任務，水利部發動全體系氣力，會同處所各級水利部分，高低聯動，壓實任務義務，全力做好國債水利項目實行。我們重要是從三方面展開任務。

起首，加速在建項目扶植進度。扶植單元優化施工組織，配強技巧氣力，增添施工機械、設備和職員，盡量多增添任務面，特殊是要在本年12月底前完成這些投資，以周為單元倒排工期、加速工程扶植進度、投資打算履行、資金付出，盡能夠多的增添什物任務量。好比，往年受災嚴重的河北涿州市，蘭溝洼蓄滯洪區分洪口堤防修停工程的主體工程曾經基礎落成。同時，總投資10億元的北拒馬河管理工程正在加速實行。

其次，推動新建項目開工扶植。繚繞本年6月底前項目開工的請求，各地逐項目制定後期任務打算，對已完成審查審批項目，抓緊做好招招標、三通一同等預備任務，能開早開；對于尚未審批的項目，加速後期任務，抓緊用地、環評等要件打點，推進項目開工扶植。今朝，嚴重項目方面，國債支撐的長江安徽銅陵段管理、江西樂平水利關鍵、新安江流域防洪管理等嚴重工程開工扶植，估計3月底還將開工陜西蔣家窯則水庫，黃河支流寧夏段管理，海河道域的潮白河管理和河北獻縣泛區、北京永定河的小清河蓄滯洪區扶植，以及江西峽江和湖南梅山灌區等一批嚴重工程。

第三，強化監視治理。國度成長改造委、水利部專門針對增發國債水利項目扶植情形樹立了信息體系，逐月逐項目跟蹤清楚項目實行情形，并樹立傳遞機制。項目單元每月10日前，在國度成長改造委國度嚴重扶植項目庫實時填報扶植進度、資金應用等停頓情形，加大力度預算績效治理和監控，包管國債資金本年12月底前所有的完成。水利部分經由過程稽查、巡視、暗訪、東西的品質飛檢、平安生孩子專項檢討等辦法，落實項目法人、參建單元東西的品質平安義務。同時，對項目審批、投標招標、扶植治理、資金應用、完工驗收等環節加大力度重點監管，好比，包養湖南省將國債水利項目實行歸入了清廉湖南水利扶植主要內在的事務，自動接收紀檢監察、審計等部分的監視。

本年以來，各地戰勝夏季施工晦氣影響，加班加點推動工程扶植，增發國債設定的水利項目扶植進度在逐月加速。今朝，北京、四川、江西、湖北、湖南、浙江、山東、安徽、云南、廣東等10個省份完成投資，均跨越了10億元。此次增發國債水利項目治理請求高，本年水利部、國度成長改造委將派收工作組、專項稽查組加大力度監視檢討，重點追蹤關心工程實行進度、東西的品質平安、投資打算履行等情形，發明題目緊盯整改，確保資金按規則用處應用，包管資金應用效益。感謝。

2024-03-01 11:00:03

中宏網記者:

往年8月17日，中心政治局常務委員會會議請求加速災后恢復重建，進一個步驟晉陞防災減災救災才能。國度成長改造委牽頭編制了災后恢復重建計劃，請問這個計劃今朝的實行停頓情形怎么樣，完成進度若何？感謝。

2024-03-01 11:09:54

袁達:

感謝您的發問。為有序推進災后恢復重建，體系晉陞防災減災才能，依照黨中心、國務院安排，國度成長改造委會同有關部分和處所研討制訂了《以京津冀為重點的華北地域災后恢復重建晉陞防災減災才能計劃》，經國務院批復批准后已印發實行。

《計劃》牢牢繚繞海河安瀾、區域長治久安這一目的，兼顧布局完美海河道域防洪系統，出力補齊景象、應急等範疇短板弱項，采取辦法輔助災區群眾把家園扶植得加倍美妙，晉陞以京津冀為重點的華北地域全體災難防御才能，保證國民性命財富、主要城市和主要基本舉措措施平安，為京津冀協同成長供給強無力支持。

在《計劃》實行中，重點做好以下三方面任務：一是保持國民至上、平易近生優先，加速災后恢復重建。安身于處理群眾急難愁盼題目，盡快推進倒損平易近房和病院、黌舍等公共辦事舉措措施恢復重建，同步抓好水毀基本舉措措施和財產生態等範疇恢復重建，改良災區生孩子生涯前提。二是保持隨機應變、因河施策，晉陞區域防災減災才能，周全強化病險水庫除險加固，穩固晉陞下游調蓄才能；加速主要堤防和河流的綜合管理，通順中游泄洪通道；全力推進蓄滯洪區扶植，削減沉沒喪失和沉沒時長。三是保持高尺度、嚴請求，保證計劃順遂實行。實在采取有用辦法，避免因災返貧，在確保東西的品質、進步效力的條件下，鼎力推行以工代賑方法。樹立增發國債項目標有用投資落實機制、東西的品質平安保證機制、廉政風險防范機制，確保國債資金施展利國利平易近實效。

依照黨中心、國務院決議計劃安排，為保證計劃實行，我委在2023年增發國債資金中對計劃內項目予以了鼎力支撐，合計設定國債資金約2000億元，優先保證災后恢復重建範疇項目，出力推進晉陞防災減災才能範疇中急需、管用的項目實行。今朝，計劃內項目正在有序推動。災后恢復重建範疇，黌舍、病院等公共辦事舉措措施和災區相干基本舉措措施補葺加固已基礎完成，恢復重建項目正在搶抓工期加速推動，力爭盡早構成更多什物任務量。適才陳敏副部長、姚文廣司長都先容了相干停頓情形，本年主汛期之前承當防洪義務的水毀水利工程將所有的完成修復義務。晉陞防災減災才能範疇，有關部分強化領導，迷信展開評價論證，推進加速嚴重項目審查審批進度。北京市溫潮減河工程、北拒馬河管理等嚴重工程已陸續開工扶植，其他項目正在依照打算有序做好開工前的扶植預備任務。

下一個步驟，我們將兼顧和諧各有關方面，加速推動計劃實行，高東西的品質完成災后恢復重建和防災減災才能扶植各項目的義務。感謝。

2024-03-01 11:13:31

陳文俊:

最后一個題目。

2024-03-01 11:20:00

噴鼻港紫荊雜志記者:

近年來，極端氣象頻發，水水災害防御義務很重，請問水利手下一個步驟聯合嚴重水利工程扶植和完美防洪減災系統，晉陞水水災害防御才能，有哪些任務斟酌？感謝。

2024-03-01 11:21:25

陳敏:

這個題目我往返答。正如您所說，近年來，推翻傳統認知的極端氣象事務頻仍產生，水水災害浮現趨多趨頻趨強趨廣的特色，極端性、變態性、復雜性、不斷定性明顯加強。水利部保持“兩個至上”，國民至上、性命至上，兼顧高東西的品質成長和高程度平安，樹牢底線思想、極限思想，自動順應極端水水災害頻發“常態”，加速構建平安靠得住的水水災害防御系統，有用應對水水災害“黑天鵝”“灰犀牛”事務，實在筑牢保證國民群眾性命財富平安防地。

一是優化流域防洪工程布局。從流域全體著眼，正確掌握流域特色及洪水特征，加速完成七年夜流域防洪計劃修編，迷信布局水庫、河流、堤防、蓄滯洪區等工程扶植，進步河流的行泄洪才能，加強洪水調蓄才能，確保分蓄滯洪區分蓄洪效能，周全晉陞流域防災減災才能，以高程度平安保證高東西的品質成長。

二是全力推動一批骨干防洪工程扶植。全力推動防洪嚴重工程後期任務，實行臺賬治理，加大力度調劑談判，強化要素保證，力爭多開早開。本年，爭奪開工一批防洪嚴重項目，好比長江流域的沅江宣威水庫、長江畔流安徽段管理工程，黃河支流下游河流管理工程，淮河道域的淮干峽山口—渦河口段，海河道域的東淀、獻縣泛區等國度蓄滯洪區扶植，珠江流域柳江洋溪水庫，太湖流域的交溪上白石水庫等工程，推動遼河支流堤防全線達標扶植。加速黃河黑山峽水利關鍵、海河道域漳河管理等一批防洪嚴重工程後期任務，做好項目儲蓄。同時，兼顧推動中小河道體系管理、病險水庫除險加固。

三是晉陞洪水風險防控才能。加速完美雨水情監測預告系統，重點繚繞流域防洪、水庫調劑現實需求，加速構建景象衛星和測雨雷達、雨量站、水文站構成的雨水情監測預告“三道防地”。貫穿雨情、汛情、險情、災情“四情”防御，強化預告、預警、預演、預案“四預”辦法，加速構建迷信精準的防洪調劑系統，完美超尺度洪水防御預案，強化中小河道洪水和山洪災難防御，加速完美水水災害防御任務系統，最年夜水平施展減災效益。

我就答覆這么多，感謝。

2024-03-01 11:21:40

陳文俊:

感謝列位發布人，感謝列位媒體伴侶，明天的發布會就到這里。

2024-03-01 11:25:22

焦點瀏覽

依托優質科研資本和多元立異主體，協力攻堅科研困難；立異財產鏈一起配合機制，不竭延長財產鏈條；加速科技人才範疇軌制集成立異，打造科技人才引育系統……近年來，海南省連續推動機制立異，增進高東西的品質成長，具有本地特點的現包養網代財產系統正加速構建。

海南崖州，間隔三亞郊區50多公里，曩昔是一小我煙稀疏的小村。

2018年，海南啟動扶植不受拘束商業港，作為標志性項目之一的崖州灣科技城開端扶植。在近期召開的中國種子年夜會上，由崖州灣科技城牽頭成立的聰明南繁CRO（種業合同研發外包辦事形式）綜合辦事平臺正式啟動。該平臺集科研、生孩子、發賣、交通和結果轉化等辦事資本于一體，是在農業育種範疇內的一次機制立異。今朝，三亞崖州灣科技城已集聚各類CRO辦事主體50余家。

崖州灣科技城增進優質科研資本和多元立異主體加快集聚，恰是海南推動古代財產系統扶植的縮影。依托不受拘束商業港的政策支撐，海南從2021年起周全實行“科技翻身三年舉動”打算。本年年頭，海南省委、省當局提出“向種圖強、向海圖強、向天圖強、向綠圖強、向數圖強”的思緒，連續推動機制立異，培養高東西的品質成長新動能。

改造治理體系體例

協力攻堅困難

比來，崖州灣科技城三亞華年夜性命迷信研討院院長岳震和同事們收到一個好新聞——“顛末屢次實驗，尺度樣品的基因測序目標曾經知足結項請求了！”岳震告知記者，5年前，團隊與中國迷信院深海迷信與工程研討所一起配合后進駐崖州灣科技城，現在獲得了第一個收獲。

繚繞種業、深海兩年夜主題，崖州灣試驗室和中國迷信院深海所就像宏大的“磁石”，為科技城吸引了2800多家涉種芯研發、1000多家涉深海生物的科研團隊與企業在此落戶。

“和曩昔比擬，現在對于課題立項、團隊構成、經費應用包養網等，我都有決議權。”本年春節假期，崖州灣試驗室玉米項目首席迷信家、華中農業年夜學傳授嚴建兵把時光都花在了試驗基地里。他擔任的項目是“測驗考試以玉米為載體進步卵白質含量”這一基本性困難。

“越是基本性困難，越需求打破以往的地區、單元限制，構成攻堅團隊配合破題。”中國迷信院院士、崖州灣試驗室副主任楊維才先容，試驗室自建成后便履行了“首席迷信家擔任制”，嚴重課題所需經費、步隊組建等都由首席迷信家決議計劃，經由過程改造科研治理體系體例，買通產學研立異鏈、財產鏈、包養網價值鏈。“打掃了以往研討疏散、各自為戰等妨礙。”楊維才說。據統計，今朝試驗室已有11個以種業為主攻標的目的的“首席迷信家擔任制”團隊。

此外，崖州灣科技城實行“揭榜掛帥”，相干企業出題、科研團隊接單、第三方驗核時，不只看論文多少數字和實際數據，還以財產周遭的狀況下的現實後果為主要參考。

重立異更重維護。崖州灣科技城樹立專利、商標、版權、地輿標志、植物新種類等常識產權綜合治理體系體例，此中僅農業植物新種類這一項，往年就完成2800件受理審查，占全國請求量的1/4。

據統計，截至2023年末，崖州灣科技城已搭建起4個國度級科創平臺，涉種業運營主體支出總額衝破67億元。

延長財產鏈條

立異一起配合機制

從文昌市清瀾港向北遠眺包養，便能看到聳立在椰林與陸地間的海北國際貿易航天發射中間。以後，中間的一號發射工位曾經完工，二號發射工位正在扶植中。“將來，沿著這條海岸線，我們還將扶植更多航天發射工位。”海北國際貿易航天發射無限公司黨委副書記郭強說。

貿易航天財產鏈的下游是火箭制造，中游是火箭發射，下流是衛星運營和數據利用。海北國際貿易航天發射中間的扶植補齊了中游環節，現在下流環節的成長也已推開，一批航天企業進駐了海南文昌國際航天城。截至今朝，在航天城注冊的企業已超2600家，此中航天類企業跨越500家。

除了不竭延長財產鏈條，海南還連續立異一起配合機制，推進海口市與博鰲樂城牽手，打破行政區劃界線，打造海南自貿港首個“飛地經濟”一起配合示范園區，使項目孵化與落地生孩子間更慎密地連接。海口是生物醫藥財產集中地，但缺乏要害焦點技巧與brand，博鰲樂城是自貿港政策賦能下的新藥、新品利用地，兩邊一起配合構成了“研發+臨床+制造+利用”的生物醫藥全財產鏈立異創業辦事系統。往年，海南就生物醫藥財產舉行了11場招商運動，簽約34個項目，打算總投資約66億元。

為強化財產集聚，《海南不受拘束商業港激勵類財產目次（2024年本）》日前印發實行，集成了一批在海南實用范圍較廣、運營主體期盼水平較高的政策。新增的財產重要集中于本地成長急需的新動力、醫藥安康、航空航天、生態環保等範疇。同時，為有用激起市場活氣，海南錨定2025年營商周遭的狀況總體到達國際一流程度的目的請求，營建市場化、法治化、國際化一流營商周遭的狀況。

加速結果轉化

加大力度人才引育

2023年5月，海南年夜學食物迷信與工程學院傳授白新鵬作為一項椰子油相干科研結果的重要完成人，以技巧進股，成為一家企業的股東。“由于結果評價認證經過歷程復雜、完成人權益保證不充足，在這份文件出臺前，一項科研結果從試驗室走進車間，經過歷程很費事。”白新鵬說。

白新鵬說的“這份文件”，是往年印發的《海南省付與科研職員職務科技結果一切權或持久應用權試點實行計劃》。作為試點單元之一的海南年夜學明白規則：“科技結果95%的一切權可以付與結果完成人，完成人只需到黌舍迷信技巧成長院報備后即可停止結果轉化。”

“2023年，我們的轉化合同額跨越近10年的總和。”海南年夜學迷信技巧成長院副院長陳海明告知記者。放眼全部海南，往年全省技巧合同成交額超53億元，同比增加超46%。

立異驅動本質上是人才驅動，要以項目集聚人才、以機制吸惹人才。3月18日，《海南不受拘束商業港全方位引進培育用大好人才的若干政策辦法》等3項重點人才政策發布，明白40歲以下青年科技人才擔負省重點研發、天然迷信基金、要害焦點技巧攻包養關和應急科技攻關等項目擔任人和骨干的比例不低于50%；對科技結果讓渡、允許別人實行或作價投資的，從凈支出中提取不低于80%的比例用于職員嘉獎。

現在，海南省科技人才加快湊集，慢慢構成研發上風，并加速轉化成財產上風。2018年以來，全省共引進人才逾60萬人，認定高條理人才5.2萬余人次。

“安身資本天賦，完美政策供應，我們加速構建具有海南特點的古代財產系統，助力海南自貿港高東西的品質成長。”海南省委重要擔任同道說。